【摘 要】
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建设工程合同中工程量清单与招标文件中工程量清单不一致在实务中屡见不鲜，使得工程结算争议不断。有些招标人在合同中规定招标文件是合同文件的一部分，甚至规定招标文件优先于
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建设工程合同中工程量清单与招标文件中工程量清单不一致在实务中屡见不鲜，使得工程结算争议不断。有些招标人在合同中规定招标文件是合同文件的一部分，甚至规定招标文件优先于投标文件具有解释权。也就是说招标人接收了投标人的提交的投标文件，却要承包人按招标文件进行结算。无论是住房城乡建设部、发展改革委员会，还是国际工程师协会的通用合同条件中，招标文件都不构成合同文件。前述的这种做法有悖于公序良俗。发包人要求承包人以合同规定的方法、按照公认的良好习惯、以恰当熟练和谨慎的方式履行合同，承包人当然有理由要求发包人按照合同、
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