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在关注公众参与具有重要价值的同时，更应该关注如何实现参与的有效性。公众参与行政决策在我国面临的现实困境为：行政决策机关民主意识淡薄，公众参与行政决策的能力不强，相关的制度设计不完善。只有在树立客观务实的理念、推进制度环境建设的基础之上，通过合理设置参与之范围与限度、有效选择参与之公众、优化参与之程序、完善参与之信息公开、健全司法审查制度，方能逐步实现公众有效参与的目标。