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摘要：随着世界经济的突飞猛进地发展，高新技术产业成为世界各国竞相发展的产业。长株潭一体化是是全国城市群建设的先行者，在高新技术产业发展中有着较大的差距。如何促进长株潭地区的高新技术产业取得更快、更有效地发展，是湖南在新的经济发展时期面临的一个重大战略问题。本文初步探讨株洲高新技术产业区的现状及其发展战略，找出长株潭地区要发展高新技术产业竞争力在努力的方向。
关键词：高新技术产业；现状和政策建议；长株潭地区
美国哈佛竞争战略专家迈克波特第一次从产业的层面分析国际竞争力，提出了国际竞争力的钻石模型，该模型指出产业的国际竞争力取决于四个基本要素—生产要素、需求状况、相关产业与辅助产业状况以及企业的竞争条件和两个辅助要素(政府和机遇)
一、长株潭地区高新技术产业的现状
1.从长株潭地区高新技术产业生产要素现状分析
2008年，长株潭地区高新技术产业蓬勃发展。全年实现高新技术产业增加值、高新技术产业投资、高新技术产品销售收入和高新技术产品利税总额分别为624.96亿元、77.39亿元、1933.99亿元和179.14亿元，分别增长33.1%、38.6%、27.4%和-4.1%，占全省比重分别为56.3%、68.6%、56.3%和53.5%。2009年上半年，长株潭城市群分别实现高新技术产业增加值、高新技术产业投资、高新技术产品销售收入和高新技术产品利税总额341.66亿元、38.16亿元、1034.64亿元和111.11亿元，占全省比重分别为62.5%、66.6%、60.9%和62.2%；与2008年比较，尽管高新技术产业投资占全省比重回落2个百分点，但高新技术产业增加值、高新技术产品销售收入和高新技术产品利税总额占全省比重分别提高6.2个、4.6个和8.7个百分点，高新技术产业整体呈现平稳快速发展态势。
2.从长株潭地区高新技术产业需求现状分析
随着经济的不断发展，人民生活水平的不断提高，收入的增加使得消费要求提高，而高新技术产品也正好满足了许多人的更高物质消费需求，而且居民收入增长迅速也使得这种需求增速较大，有利于高新产业竞争力提升，先进制造业、生物医药技术、电子信息业均表示了非常大的需求；另随着国家政策在不断向农村倾斜，农民收入也在不断提高，农民手头资金也变得越来越充足，农民的购买力显著增强，因而我国的高新产品市场需求将会十分旺盛，潜力无限，前景广阔，是我国高科技产业提升产业竞争力的有利条件。
3.从长株潭地区高新技术产业高新产业的机遇分析
国家出台十大产业振兴规划，汽车、装备制造、电子信息等技术含量高、附加值高的产业均列其中，有色金属、纺织、钢铁、轻工、石化、造船等急需实现技术改造和优化升级的传统行业也获得支持。这些政策措施的出台，将对高新技术形成巨大需求，高新技术产业将获得逆势发展的动力。湖南省高新技术产业经过多年培育已经形成了一定数量的集群雏形，拥有一批成功转制的科研院所，大中型企业创新能力明显增强，科技成果转化路径日渐通畅，奠定了较为坚实的产业基础。湖南先后颁布了《湖南省高新技术发展条例》和《湖南省"十一五"高新技术产业发展规划》，这些政策的出台为湖南省高新技术产业发展提供了有力的支撑。继2007年国家批准长株潭城市群为"两型"社会综合配套改革试验区、2008年为综合性国家高技术产业基地后，2009年1月又批准建设长株潭沿江国家高新技术产业带。这些将极大地推动长株潭高新产业集聚区的发展，该地区对全省高新技术产业的辐射带动作用也将进一步增强，2010年以电子信息、新材料、先进制造、生物医药等为主体的湖南省高新技术产业将获得较快发展。长株潭高新技术产业基地的集群优势将进一步增强，民用航空航天、新能源等产业也将随着基地建设的推进而保持较快的增长势头。预计2010年全省高技术产业产值、增加值增长30%左右，增加值占全省G D P的比重有望提高到10%以上。 受长沙、株洲、湘潭三市高新技术产业的辐射作用，衡阳、岳阳、常德、益阳、娄底五市充分发挥各自优势，着力打造特色产业，与长株潭地区“两型产业”互补对接，高新技术产业发展迅速，"3+5"城市群成为拉动全省高新技术产业增长的主动力。
二、长株潭地区高新技术产业存在的问题和制约因素
1.长株潭地区高新技术产业存在的问题
(1)经济效益水平仍然偏低，产品国际竞争能力较弱。2009年，全省1194家有高新技术产品的企业中，有111家亏损，亏损面为9.3%，共计亏损5.45亿元。高新技
术产品外向度仍然不高，有高新技术产品的企业中只有235家有出口，其中只有6家出口在1亿美元以上。全省高新技术产品出口创汇28.23亿美元，仅占销售收入的11.5%。
(2)在国民经济中所占比重偏低，拉动作用有限。2009年，长株潭地区高新技术产业增加值占国民经济比重虽较往年有所提高，但依旧偏低。高新技术产业增加值占全部工业增加值的比例只有22.4%，占全省生产总值的比例仅8%，拉动国民经济增长1.54个百分点。
2.长株潭地区高新技术产业制约因素
(1)科技创新服务体系尚不完善。表现为创业投资、风险投资不活跃，力度不强；体制机制不灵活、不健全；科技交易市场体系不健全，成果转化率低；高新技术成果产业化滞后，高新技术成果不能尽快转化为终端产品，并占领市场。
(2)企业创新意识淡薄，自主创新能力不强。目前，长株潭地区大多数高新技术企业仍以技术引进为主，具有国内外领先技术水平和自主知识产权的高新技术产品不多，掌握核心技术的较少，有相当一部分企业从事着产品的简单加工和组装生产，处于整个产业链的低端环节，自主创新能力不强。再次是研究与开发资金投入不足，融资渠道不畅。长株潭地区2009年R&D经费只占全国高新产业园区的1.8%，名列17位，占中部六省的16.2%，仅高于江西和山西名列第4。由于资金投入不足，新产品开发缓慢，科技成果产业化低。此外，长株潭地区高新技术产业风险投资机制还没有形成，风险投资担保机构发展缓慢，数量少、规模小、实力弱、与发达地区的差距较大。
三、长株潭地区高新技术产业对策与建议
1.进一步加强和完善政府的职能作用，营造鼓励创业创新的政策环境，加强政府宏观引导，营造鼓励创业创新的政策环境，发挥政策性金融、商业银行、创业投资、担保等在企业融资方面的作用，建立多层次的资本市场体系；健全知识产权法律法规体系，完善知识产权环境完善政府采购促进自主创新的政策法规。加强体制创新，强化长株潭地区高新技术企业参与国际竞争的动力和压力，要进一步加大体制改革力度，推动国有企业建立现代企业制度，使企业有提高国际竞争力的内在动力和外在压力。要坚持对外、对内开放，逐步消除产业进入壁垒，鼓励企业之间竞争。在增强长株潭地区高新技术产业国际竞争力的过程中，技术创新政策应当受到高度重视。
2.建设和完善技术创新和技术扩散体系
长株潭地区制订高新技术产业发展中长期科技发展规划，深化区域创新体系建设；推进产学研合作，使高校科研院所成为企业创新的重要合作伙伴；确立企业的技术创新主体地位，抓好企业技术中心建设；加强共性技术平台建设，突出创新体系的区域特色；构建科技中介服务体系。
3.促进产业发展要素协调发挥作用
长株潭地区要优化高新技术产业规模结构，在产业结构优化升级中，科技创新是动力，另一方面，加快高新技术企业组织结构调整，长株潭地区在制定产业扶持政策时，应该更加具体、细致。比如，扶持政策中对具有良好发展潜力的中小企业降低标准；对软件产业等个别需要加强发展的产业单列扶持政策；对内部机制良好、管理规范的中小企业给予鼓励，以促进民营科技企业规范化发展。只要这样，长株潭的高新技术产业才能保持长期、快速发展。
4.自主创新与技术引进共促技术升级，自主创新提升产业竞争力，自主创新提升产业竞争力，自主创新问题已经成为高科技产业竞争力提升的瓶颈问题，自主创新能力落后严重制约长株潭地区高科技产业的发展，因此，在发展高新产业的过程中，提升产业创新能力也是迫在眉睫的事情。加强自主创新以提升高新产业国际竞争力就应当做到（1）积极参与组织实施“技术创新引导工程”，（2）加大对企业自主创新活动的支持和引导，（3）确定有利于自主创新的产业支持导向，（4）引大批人才创新创业，积极鼓励科技人员创新创业。技术引进提升产业技术实力，注意在引进技术中加强对技术人员和操作人员的培养，把引进与创新结合起来，运用引进的知识、技术来改造长株潭地区企业的陈旧和老技术，使其焕发青春。
5.制度创新
制度创新是技术创新的基础，两者相辅相成。没有制度的保证，技术创新只能是无源之水，无根之木。因此，需要制度创新以适应高科技产业的发展。
(1)对于国有高科技企业应当进行产权改造。需要长株潭地区国企进行产权改造。
(2)建立适合高科技企业专业技术人员特点的激励和分配制度。对有贡献的企业专业技术人员可实行项目成果奖励，技术创新和新产品商品化的新增净利润提成，技术转让以及与技术转让有关的技术开发、技术服务、技术咨询所得净收入提成，关键技术折价入股和股份奖励、股份(股票)期权等分配办法和激励形式。企业可采取特殊的工资福利措施，引进和稳定少数关键专业技术人才。
(3)职工工资市场化。运用市场手段调节收入分配，降低固定工资占职工工资收入的比重，提高与企业效益和职工实际贡献挂钩的浮动工资比重。
参考文献:
[1]顾朝林 赵令勋:中国高新技术产业与园区.北京:中信出版社,2004,33-37.
[2]穆荣平:高技术产业国际竞争力评价方法初步研究.科研管理,2000,21(1):50-57.
[3]黄林宏 魏晓平:高技术产业竞争力的测度与评估.沿海企业与科技,2006,(4):15-16.
[4]严伟良:西部地区高新技术产业竞争力评价及提升研究. 开发研究,2007,(2):85-89.
关键词：高新技术产业；现状和政策建议；长株潭地区
美国哈佛竞争战略专家迈克波特第一次从产业的层面分析国际竞争力，提出了国际竞争力的钻石模型，该模型指出产业的国际竞争力取决于四个基本要素—生产要素、需求状况、相关产业与辅助产业状况以及企业的竞争条件和两个辅助要素(政府和机遇)
一、长株潭地区高新技术产业的现状
1.从长株潭地区高新技术产业生产要素现状分析
2008年，长株潭地区高新技术产业蓬勃发展。全年实现高新技术产业增加值、高新技术产业投资、高新技术产品销售收入和高新技术产品利税总额分别为624.96亿元、77.39亿元、1933.99亿元和179.14亿元，分别增长33.1%、38.6%、27.4%和-4.1%，占全省比重分别为56.3%、68.6%、56.3%和53.5%。2009年上半年，长株潭城市群分别实现高新技术产业增加值、高新技术产业投资、高新技术产品销售收入和高新技术产品利税总额341.66亿元、38.16亿元、1034.64亿元和111.11亿元，占全省比重分别为62.5%、66.6%、60.9%和62.2%；与2008年比较，尽管高新技术产业投资占全省比重回落2个百分点，但高新技术产业增加值、高新技术产品销售收入和高新技术产品利税总额占全省比重分别提高6.2个、4.6个和8.7个百分点，高新技术产业整体呈现平稳快速发展态势。
2.从长株潭地区高新技术产业需求现状分析
随着经济的不断发展，人民生活水平的不断提高，收入的增加使得消费要求提高，而高新技术产品也正好满足了许多人的更高物质消费需求，而且居民收入增长迅速也使得这种需求增速较大，有利于高新产业竞争力提升，先进制造业、生物医药技术、电子信息业均表示了非常大的需求；另随着国家政策在不断向农村倾斜，农民收入也在不断提高，农民手头资金也变得越来越充足，农民的购买力显著增强，因而我国的高新产品市场需求将会十分旺盛，潜力无限，前景广阔，是我国高科技产业提升产业竞争力的有利条件。
3.从长株潭地区高新技术产业高新产业的机遇分析
国家出台十大产业振兴规划，汽车、装备制造、电子信息等技术含量高、附加值高的产业均列其中，有色金属、纺织、钢铁、轻工、石化、造船等急需实现技术改造和优化升级的传统行业也获得支持。这些政策措施的出台，将对高新技术形成巨大需求，高新技术产业将获得逆势发展的动力。湖南省高新技术产业经过多年培育已经形成了一定数量的集群雏形，拥有一批成功转制的科研院所，大中型企业创新能力明显增强，科技成果转化路径日渐通畅，奠定了较为坚实的产业基础。湖南先后颁布了《湖南省高新技术发展条例》和《湖南省"十一五"高新技术产业发展规划》，这些政策的出台为湖南省高新技术产业发展提供了有力的支撑。继2007年国家批准长株潭城市群为"两型"社会综合配套改革试验区、2008年为综合性国家高技术产业基地后，2009年1月又批准建设长株潭沿江国家高新技术产业带。这些将极大地推动长株潭高新产业集聚区的发展，该地区对全省高新技术产业的辐射带动作用也将进一步增强，2010年以电子信息、新材料、先进制造、生物医药等为主体的湖南省高新技术产业将获得较快发展。长株潭高新技术产业基地的集群优势将进一步增强，民用航空航天、新能源等产业也将随着基地建设的推进而保持较快的增长势头。预计2010年全省高技术产业产值、增加值增长30%左右，增加值占全省G D P的比重有望提高到10%以上。 受长沙、株洲、湘潭三市高新技术产业的辐射作用，衡阳、岳阳、常德、益阳、娄底五市充分发挥各自优势，着力打造特色产业，与长株潭地区“两型产业”互补对接，高新技术产业发展迅速，"3+5"城市群成为拉动全省高新技术产业增长的主动力。
二、长株潭地区高新技术产业存在的问题和制约因素
1.长株潭地区高新技术产业存在的问题
(1)经济效益水平仍然偏低，产品国际竞争能力较弱。2009年，全省1194家有高新技术产品的企业中，有111家亏损，亏损面为9.3%，共计亏损5.45亿元。高新技
术产品外向度仍然不高，有高新技术产品的企业中只有235家有出口，其中只有6家出口在1亿美元以上。全省高新技术产品出口创汇28.23亿美元，仅占销售收入的11.5%。
(2)在国民经济中所占比重偏低，拉动作用有限。2009年，长株潭地区高新技术产业增加值占国民经济比重虽较往年有所提高，但依旧偏低。高新技术产业增加值占全部工业增加值的比例只有22.4%，占全省生产总值的比例仅8%，拉动国民经济增长1.54个百分点。
2.长株潭地区高新技术产业制约因素
(1)科技创新服务体系尚不完善。表现为创业投资、风险投资不活跃，力度不强；体制机制不灵活、不健全；科技交易市场体系不健全，成果转化率低；高新技术成果产业化滞后，高新技术成果不能尽快转化为终端产品，并占领市场。
(2)企业创新意识淡薄，自主创新能力不强。目前，长株潭地区大多数高新技术企业仍以技术引进为主，具有国内外领先技术水平和自主知识产权的高新技术产品不多，掌握核心技术的较少，有相当一部分企业从事着产品的简单加工和组装生产，处于整个产业链的低端环节，自主创新能力不强。再次是研究与开发资金投入不足，融资渠道不畅。长株潭地区2009年R&D经费只占全国高新产业园区的1.8%，名列17位，占中部六省的16.2%，仅高于江西和山西名列第4。由于资金投入不足，新产品开发缓慢，科技成果产业化低。此外，长株潭地区高新技术产业风险投资机制还没有形成，风险投资担保机构发展缓慢，数量少、规模小、实力弱、与发达地区的差距较大。
三、长株潭地区高新技术产业对策与建议
1.进一步加强和完善政府的职能作用，营造鼓励创业创新的政策环境，加强政府宏观引导，营造鼓励创业创新的政策环境，发挥政策性金融、商业银行、创业投资、担保等在企业融资方面的作用，建立多层次的资本市场体系；健全知识产权法律法规体系，完善知识产权环境完善政府采购促进自主创新的政策法规。加强体制创新，强化长株潭地区高新技术企业参与国际竞争的动力和压力，要进一步加大体制改革力度，推动国有企业建立现代企业制度，使企业有提高国际竞争力的内在动力和外在压力。要坚持对外、对内开放，逐步消除产业进入壁垒，鼓励企业之间竞争。在增强长株潭地区高新技术产业国际竞争力的过程中，技术创新政策应当受到高度重视。
2.建设和完善技术创新和技术扩散体系
长株潭地区制订高新技术产业发展中长期科技发展规划，深化区域创新体系建设；推进产学研合作，使高校科研院所成为企业创新的重要合作伙伴；确立企业的技术创新主体地位，抓好企业技术中心建设；加强共性技术平台建设，突出创新体系的区域特色；构建科技中介服务体系。
3.促进产业发展要素协调发挥作用
长株潭地区要优化高新技术产业规模结构，在产业结构优化升级中，科技创新是动力，另一方面，加快高新技术企业组织结构调整，长株潭地区在制定产业扶持政策时，应该更加具体、细致。比如，扶持政策中对具有良好发展潜力的中小企业降低标准；对软件产业等个别需要加强发展的产业单列扶持政策；对内部机制良好、管理规范的中小企业给予鼓励，以促进民营科技企业规范化发展。只要这样，长株潭的高新技术产业才能保持长期、快速发展。
4.自主创新与技术引进共促技术升级，自主创新提升产业竞争力，自主创新提升产业竞争力，自主创新问题已经成为高科技产业竞争力提升的瓶颈问题，自主创新能力落后严重制约长株潭地区高科技产业的发展，因此，在发展高新产业的过程中，提升产业创新能力也是迫在眉睫的事情。加强自主创新以提升高新产业国际竞争力就应当做到（1）积极参与组织实施“技术创新引导工程”，（2）加大对企业自主创新活动的支持和引导，（3）确定有利于自主创新的产业支持导向，（4）引大批人才创新创业，积极鼓励科技人员创新创业。技术引进提升产业技术实力，注意在引进技术中加强对技术人员和操作人员的培养，把引进与创新结合起来，运用引进的知识、技术来改造长株潭地区企业的陈旧和老技术，使其焕发青春。
5.制度创新
制度创新是技术创新的基础，两者相辅相成。没有制度的保证，技术创新只能是无源之水，无根之木。因此，需要制度创新以适应高科技产业的发展。
(1)对于国有高科技企业应当进行产权改造。需要长株潭地区国企进行产权改造。
(2)建立适合高科技企业专业技术人员特点的激励和分配制度。对有贡献的企业专业技术人员可实行项目成果奖励，技术创新和新产品商品化的新增净利润提成，技术转让以及与技术转让有关的技术开发、技术服务、技术咨询所得净收入提成，关键技术折价入股和股份奖励、股份(股票)期权等分配办法和激励形式。企业可采取特殊的工资福利措施，引进和稳定少数关键专业技术人才。
(3)职工工资市场化。运用市场手段调节收入分配，降低固定工资占职工工资收入的比重，提高与企业效益和职工实际贡献挂钩的浮动工资比重。
参考文献:
[1]顾朝林 赵令勋:中国高新技术产业与园区.北京:中信出版社,2004,33-37.
[2]穆荣平:高技术产业国际竞争力评价方法初步研究.科研管理,2000,21(1):50-57.
[3]黄林宏 魏晓平:高技术产业竞争力的测度与评估.沿海企业与科技,2006,(4):15-16.
[4]严伟良:西部地区高新技术产业竞争力评价及提升研究. 开发研究,2007,(2):85-89.