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在当今各国的公共行政改革中,民主的价值日益得到人们的重视。民主行政的基本构架主要包括建立参与型的公共行政决策架构,实施程序化的公共行政管理模式,推行竞争性的公共行政服务机制。文章最后分析了民主行政运作所需要的社会生态环境,也即以法治为保证的民主政治体制的确立、以市场为基础的公民社会的培育和以公开为前提的社会信息传播机制的发展。