在2014年全国标准化工作会议上，支树平局长用形象的比喻强调了标准的重要作用，就是3个“器”的理论。这是一个新的视角，我们要认真领会和把握。
　　第一，标准是治理能力提升的助推器。十八届三中全会提出了推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标。国家治理体系和治理能力是一个国家的制度和制度执行能力的集中体现。从制度看，标准是经协商一致达成的一种规范，是一种科学化、市场化、民主化的成熟制度形式。中央领导讲，“标准定了就要成为规则”、“标准是生产中的法”，《国务院机构改革和职能转变方案》也明确将标准作为基础性制度予以加强。从制度执行能力看，习近平总书记指出，适应国家现代化总进程，必须提高科学执政、民主执政、依法执政水平，实现国家各项事务治理的制度化、规范化、程序化。而标准通过实践总结、科学论证和民主程序，规定了经济和社会活动的技术规则和程序要求，是实现治理制度化、规范化、程序化的重要手段和有效方法。因此，标准与战略、规划、政策一样，成为国家治理体系的重要组成部分和助推国家治理能力提升的有效工具。