城镇住房划拨土地使用权交易初探——以河南省焦作市的实践为例

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土地使用权交易形式一般表现为以出让、转让、出租、抵押等,国有划拨土地使用权的交易在其中占据了相当份额。交易中,由于部分企业或个人对国有划拨土地使用权的性质和用途缺乏深刻认识,在利益驱使下,常常盲目投资、未经批准便擅自以划拨土地参与合作建房、或进行抵押贷款等,往往造成纠纷不断、且因违反法规相关权利也得不到保护等现象。城镇住房划拨土地使用权交易法律法规的演进1988年修订的《土地管理法》规定,国有土 The form of land use rights transaction is generally represented by the transfer, transfer, lease, mortgage and so on, state-owned land transfer of land use rights accounted for a considerable share of them. In the transaction, some enterprises or individuals lacked a deep understanding of the nature and purpose of the state-allocated land use rights. Under the guidance of profits, they often made blind investments without permission and did not participate in the cooperative housing construction or mortgaged loans without approval. Often resulting in disputes continue, and due to violation of laws and regulations related to the rights are not protected and so on. Urban housing allocation of land use rights transaction laws and regulations evolution 1988 revised “Land Management Law” provides that the state-owned soil
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