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煤炭企业事故的频繁发生导致其安全生产面临着严峻的形势，煤炭生产的重点就是安全生产。为了能够进一步促进煤炭企业的安全生产，建立长效管理机制，财政部、国家发改委和国家煤矿安全监察局三部委联合，于2004年下发的《关于〈煤炭生产安全费用提取和使用管理办法〉的通知》，财政部于2009年印发的《企业会计准则解释第3号》等等一些政策性文件都对煤矿安全生产费用的提取以及科目核算作出具体的规定。