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摘 要:我国“引进来”、“走出去”战略回顾;阐述其是我国可持续发展和世界经济一体化的必然选择;“走出去”战略意义以及确立其为国家战略的分析。
关键词:引进来 走出去 世界一体化 国家战略
中图分类号:F81 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2011)08(b)-0249-02
“引进来、走出去”,主要是针对中国经济实体的。“引进来”:把外国先进的科学技术核心技术和科研人员等通过一定的政策吸引到我国。“走出去”:把我国的产品,科技等投放国际市场。
“走出去”战略是党中央、国务院根据经济全球化新形势和国民经济发展的内在需要做出的重大决策,是发展开放型经济、全面提高对外开放水平的重大举措,是实现我国经济与社会长远发展、促进与世界各国共同发展的有效途径。
1 我国实施“引进来”“走出去”战略的历史回顾
改革开放初期,“引进来”战略实施了若干年,取得了非凡的成绩。而党的十六大又提出了“引进来、走出去”的战略,党的十七大更深入地阐述了它的内涵。十七大报告明确指出:“坚持对外开放的基本国策,把‘引进来’和‘走出去’更好地结合起来,扩大开放领域,优化开放结构,提高开放质量,完善内外联动,互利共赢、安全高效的开放型经济体系,形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争的新优势。”
改革开放初期,中国经济因遭受十年“文革”的重创,国力正待增强。在这一阶段,引资金、引人才、引技术、引进先进的管理方法的“引进来”策略,是我国以经济建设为中心的重点经济战略之一。其时,吸引了大量外商和港澳台商来中国大陆投资,使中国在经济、技术、管理上都得到长足的进步和高速发展。经过这些年的积累,外汇储备方面,现在已突破千亿美元大关,国力和财力大大增强。近年来,一些经济实力和技术基础较强;且具有一定竞争力的企业在其产品市场趋于饱和的状况下,把眼睛瞄向境外,到国外寻觅商机另辟战场。于是“走出去”便成了现阶段的重要经济战略,既“中国企业走出去战略”。
2 “走出去”战略是实现国民经济可持续发展、世界经济一体化的必然选择
实现国民经济可持续发展,世界经济一体化和经济全球化,要求我们把我国的经济发展放在世界的大环境中考量。我国经济发展到今天也必须放眼世界和全球了。也就是说要走出去！“走出去”是中国参与经济全球化的重要条件;“走出去”是我国企业参与国际市场竞争的重要条件;“走出去”是我国企业发展壮大后国际扩张的必然选择。
实施“走出去”战略,是实现国民经济可持续发展的需要。我国是一个资源大国,但是又是一个人均资源“小国”。石油、天然气以及许多重要矿产资源、森林资源、渔业资源等蕴藏量不足,人均占有量较低。在经济全球化加速发展的新形势下,我国必须在国际市场上配置资源,加强境外资源开发合作与综合利用,为我国获取重要资源提供相对稳定的来源,实现国民经济的长远发展。
实施“走出去”战略,是促进经济结构战略性调整的需要。经济结构调整如果仅在国内进行,空间相对较小。应当充分利用国际国内两个市场两种资源,这样才有更大发展空间。我们要推动有条件的企业以成熟技术和设备开展对外投资合作,促进经济结构调整和产业升级。
实施“走出去”战略,是扩大出口、开拓国际市场的需要。我们要抓住加入世贸组织的机遇,充分享受相应权利,实现权利和义务平衡,必须加快实施“走出去”战略,带动货物、技术和服务出口,提高国际市场占有率,在国际分工与合作中取得有利地位。
实施“走出去”战略,是积极主动参与经济全球化、主动“走出去”参与国际经济竞争与合作,从而不断增强我国的综合国力,在参与经济全球化中趋利避害。实际上,这也是在经济全球化中,在世界范围内从资金、市场、资源的合理配置中分享效益。
实施“走出去”战略,是培育我国跨国公司的需要。作为于发展中大国,不推动我国企业“走出去”,不走向国际市场,我们就不可能培育出有国际竞争力的中国跨国公司。过去我们仅有中化等3家企业进入跨国公司500强,现在已有11家。据最新报道显示,我国对外投资正以每年40%的速度增长。在新世纪,中国企业要在经济全球化加速发展的进程中更好地参与国际竞争与合作,必须面向世界,“走出去”开展跨国经营,在全球范围内优化配置资源,到国际市场求生存、谋发展。
3 “走出去”的战略意义
“走出去”是以中国的公司为主导,服务于中国公司战略的一种跨国整合模式,我们从中可以获得更多的利益。当前,无论从开拓市场空间,优化产业结构,获取经济资源,争取技术来源,还是突破贸易保护壁垒,培育中国具有国际竞争力的大型跨国公司,它标志着中国对外开放提高到了一个新的水平。
首先,在当今开放的、更加市场化的、各国更加相互依存的世界,我国必须考虑,通过对外投资,提高国家在全球经济中的地位,在国际资源分配中争取一个更加有利的地位。
其二,现在,中国早已经被誉为“世界工厂”,这既有褒义也有贬义。在对外贸易依存度超过70％的情况下,国家必须考虑驾驭好提高引进外资质量和扩大对外投资两个轮子,主动地在国际空间上进行产业结构调整和优化资源配置。既要保持制造业优势,又要推进产业链高增值,提升中国在国际分工中的角色分量。
其三,在外资企业大举分享中国市场的情况下,我们中国经济也必须考虑拓展新的发展空间。在外资企业走进来的同时,中国有实力的企业“走出去”,各自发挥优势,“你打你的,我打我的”,这才是世界经济一体化的必然模式。
其四,中国企业走出去,要以自己的比较优势重组他国产业和企业,主动参与国际合作与竞争,以获得市场份额和技术开发能力。在这过程中,壮大自己,培育与经济大国相匹配的跨国公司。
4 “走出去”,我国新时代的国家战略
我们讲的“走出去”战略主要是经济的对外投资和合作。众所周知,我国实施对外投资合作已经有了将近30年的历史,在这个过程中,企业逐步在积累经验。到本世纪初,我国把它上升为新时期的国家战略。当然,它不是一个新鲜事物,但是,它却是从全新的视角审视国际政治舞台,洞察世界经济风云后的具有划时代意义的举国战略。
对于国家战略我们做如下分析:第一个层面是国家经济安全层面。改革开放以来,中国的经济发展经历了三十多年的历程,经济总量已经跃居世界第二,经济发展为世界所瞩目。然而,不容置疑,我国经济发展的不平衡与不均衡,仍是不可忽视的弊端;此外,中国经济由于对环境的依赖,其可持续性前景也还有一些不确定性。走出去,是解决上述问题的必然选择;第二个层面是国家的资源安全。由于我国人口的众多,导致资源人均数额过小,走出去,在世界范围内配置我国发展的资源需求也是必然的选择;第三个层面便是政治层面,只有走出去,才能平衡引进来带来的负面影响。既外资进来,内资出去,确立在世界政治与经济上的话语权,才能确保我国作为大国的生存空间与发展空间。
今天的中国,已经是世界上不可忽视的泱泱大国,我们承诺不称霸,但是我们也必须在世界上取得我们应有的、与大国相称的政治及经济地位。所以说,“走出去”战略是中国的国家战略。
5 “引进来”与“走出去”必须互动交互发展
强调“走出去”战略,不等于忽略“引进来”战略。不能孤立地贯彻任何一个方面,而是要紧密结合“走出去”,有目的有选择地“引进来”:一是“取长补短”,即通过吸收外资给我们的弱势产业注入营养,使其快速成长壮大,逐步拉近与国际水平的距离;二是“精挑细选”,即不是盲目地引进外资,而是甄别筛选,将有助于提升国际竞争力、能够迅速形成产业优势的项目吸纳进来。
“引进来”与“走出去”需要互动,先出后进、先进后出交互发展。企业可以通过先“引进来”提升自身实力后“走出去”,也可以先“走出去”通过增资扩股再将外资“引进来”,尽量消除“引进来”与“走出去”泾渭分明的思维定势,形成国内与国外整合式经营、既促进资本流入,又促进资本流出,两者的有机结合形成完整意义上的资本国际化运作的新局面。
在我国经济社会高速发展的今天,积极贯彻“走出去”的国家战略,实际上是一种市场战略,要真正意义上的“走出去”参与国际竞争。它既是国家经济可持续发展的战略需要;也是国家融入世界经济大家庭的战略选择;更是中国作为世界新兴的经济大国,主动承担世界发展与进步责任的具有深远国际意义的战略决策！
关键词:引进来 走出去 世界一体化 国家战略
中图分类号:F81 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2011)08(b)-0249-02
“引进来、走出去”,主要是针对中国经济实体的。“引进来”:把外国先进的科学技术核心技术和科研人员等通过一定的政策吸引到我国。“走出去”:把我国的产品,科技等投放国际市场。
“走出去”战略是党中央、国务院根据经济全球化新形势和国民经济发展的内在需要做出的重大决策,是发展开放型经济、全面提高对外开放水平的重大举措,是实现我国经济与社会长远发展、促进与世界各国共同发展的有效途径。
1 我国实施“引进来”“走出去”战略的历史回顾
改革开放初期,“引进来”战略实施了若干年,取得了非凡的成绩。而党的十六大又提出了“引进来、走出去”的战略,党的十七大更深入地阐述了它的内涵。十七大报告明确指出:“坚持对外开放的基本国策,把‘引进来’和‘走出去’更好地结合起来,扩大开放领域,优化开放结构,提高开放质量,完善内外联动,互利共赢、安全高效的开放型经济体系,形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争的新优势。”
改革开放初期,中国经济因遭受十年“文革”的重创,国力正待增强。在这一阶段,引资金、引人才、引技术、引进先进的管理方法的“引进来”策略,是我国以经济建设为中心的重点经济战略之一。其时,吸引了大量外商和港澳台商来中国大陆投资,使中国在经济、技术、管理上都得到长足的进步和高速发展。经过这些年的积累,外汇储备方面,现在已突破千亿美元大关,国力和财力大大增强。近年来,一些经济实力和技术基础较强;且具有一定竞争力的企业在其产品市场趋于饱和的状况下,把眼睛瞄向境外,到国外寻觅商机另辟战场。于是“走出去”便成了现阶段的重要经济战略,既“中国企业走出去战略”。
2 “走出去”战略是实现国民经济可持续发展、世界经济一体化的必然选择
实现国民经济可持续发展,世界经济一体化和经济全球化,要求我们把我国的经济发展放在世界的大环境中考量。我国经济发展到今天也必须放眼世界和全球了。也就是说要走出去！“走出去”是中国参与经济全球化的重要条件;“走出去”是我国企业参与国际市场竞争的重要条件;“走出去”是我国企业发展壮大后国际扩张的必然选择。
实施“走出去”战略,是实现国民经济可持续发展的需要。我国是一个资源大国,但是又是一个人均资源“小国”。石油、天然气以及许多重要矿产资源、森林资源、渔业资源等蕴藏量不足,人均占有量较低。在经济全球化加速发展的新形势下,我国必须在国际市场上配置资源,加强境外资源开发合作与综合利用,为我国获取重要资源提供相对稳定的来源,实现国民经济的长远发展。
实施“走出去”战略,是促进经济结构战略性调整的需要。经济结构调整如果仅在国内进行,空间相对较小。应当充分利用国际国内两个市场两种资源,这样才有更大发展空间。我们要推动有条件的企业以成熟技术和设备开展对外投资合作,促进经济结构调整和产业升级。
实施“走出去”战略,是扩大出口、开拓国际市场的需要。我们要抓住加入世贸组织的机遇,充分享受相应权利,实现权利和义务平衡,必须加快实施“走出去”战略,带动货物、技术和服务出口,提高国际市场占有率,在国际分工与合作中取得有利地位。
实施“走出去”战略,是积极主动参与经济全球化、主动“走出去”参与国际经济竞争与合作,从而不断增强我国的综合国力,在参与经济全球化中趋利避害。实际上,这也是在经济全球化中,在世界范围内从资金、市场、资源的合理配置中分享效益。
实施“走出去”战略,是培育我国跨国公司的需要。作为于发展中大国,不推动我国企业“走出去”,不走向国际市场,我们就不可能培育出有国际竞争力的中国跨国公司。过去我们仅有中化等3家企业进入跨国公司500强,现在已有11家。据最新报道显示,我国对外投资正以每年40%的速度增长。在新世纪,中国企业要在经济全球化加速发展的进程中更好地参与国际竞争与合作,必须面向世界,“走出去”开展跨国经营,在全球范围内优化配置资源,到国际市场求生存、谋发展。
3 “走出去”的战略意义
“走出去”是以中国的公司为主导,服务于中国公司战略的一种跨国整合模式,我们从中可以获得更多的利益。当前,无论从开拓市场空间,优化产业结构,获取经济资源,争取技术来源,还是突破贸易保护壁垒,培育中国具有国际竞争力的大型跨国公司,它标志着中国对外开放提高到了一个新的水平。
首先,在当今开放的、更加市场化的、各国更加相互依存的世界,我国必须考虑,通过对外投资,提高国家在全球经济中的地位,在国际资源分配中争取一个更加有利的地位。
其二,现在,中国早已经被誉为“世界工厂”,这既有褒义也有贬义。在对外贸易依存度超过70％的情况下,国家必须考虑驾驭好提高引进外资质量和扩大对外投资两个轮子,主动地在国际空间上进行产业结构调整和优化资源配置。既要保持制造业优势,又要推进产业链高增值,提升中国在国际分工中的角色分量。
其三,在外资企业大举分享中国市场的情况下,我们中国经济也必须考虑拓展新的发展空间。在外资企业走进来的同时,中国有实力的企业“走出去”,各自发挥优势,“你打你的,我打我的”,这才是世界经济一体化的必然模式。
其四,中国企业走出去,要以自己的比较优势重组他国产业和企业,主动参与国际合作与竞争,以获得市场份额和技术开发能力。在这过程中,壮大自己,培育与经济大国相匹配的跨国公司。
4 “走出去”,我国新时代的国家战略
我们讲的“走出去”战略主要是经济的对外投资和合作。众所周知,我国实施对外投资合作已经有了将近30年的历史,在这个过程中,企业逐步在积累经验。到本世纪初,我国把它上升为新时期的国家战略。当然,它不是一个新鲜事物,但是,它却是从全新的视角审视国际政治舞台,洞察世界经济风云后的具有划时代意义的举国战略。
对于国家战略我们做如下分析:第一个层面是国家经济安全层面。改革开放以来,中国的经济发展经历了三十多年的历程,经济总量已经跃居世界第二,经济发展为世界所瞩目。然而,不容置疑,我国经济发展的不平衡与不均衡,仍是不可忽视的弊端;此外,中国经济由于对环境的依赖,其可持续性前景也还有一些不确定性。走出去,是解决上述问题的必然选择;第二个层面是国家的资源安全。由于我国人口的众多,导致资源人均数额过小,走出去,在世界范围内配置我国发展的资源需求也是必然的选择;第三个层面便是政治层面,只有走出去,才能平衡引进来带来的负面影响。既外资进来,内资出去,确立在世界政治与经济上的话语权,才能确保我国作为大国的生存空间与发展空间。
今天的中国,已经是世界上不可忽视的泱泱大国,我们承诺不称霸,但是我们也必须在世界上取得我们应有的、与大国相称的政治及经济地位。所以说,“走出去”战略是中国的国家战略。
5 “引进来”与“走出去”必须互动交互发展
强调“走出去”战略,不等于忽略“引进来”战略。不能孤立地贯彻任何一个方面,而是要紧密结合“走出去”,有目的有选择地“引进来”:一是“取长补短”,即通过吸收外资给我们的弱势产业注入营养,使其快速成长壮大,逐步拉近与国际水平的距离;二是“精挑细选”,即不是盲目地引进外资,而是甄别筛选,将有助于提升国际竞争力、能够迅速形成产业优势的项目吸纳进来。
“引进来”与“走出去”需要互动,先出后进、先进后出交互发展。企业可以通过先“引进来”提升自身实力后“走出去”,也可以先“走出去”通过增资扩股再将外资“引进来”,尽量消除“引进来”与“走出去”泾渭分明的思维定势,形成国内与国外整合式经营、既促进资本流入,又促进资本流出,两者的有机结合形成完整意义上的资本国际化运作的新局面。
在我国经济社会高速发展的今天,积极贯彻“走出去”的国家战略,实际上是一种市场战略,要真正意义上的“走出去”参与国际竞争。它既是国家经济可持续发展的战略需要;也是国家融入世界经济大家庭的战略选择;更是中国作为世界新兴的经济大国,主动承担世界发展与进步责任的具有深远国际意义的战略决策！