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治理理论是源于西方语境下的一种理论形态。只有国家与社会满足多中心的条件之后,治理理论才能得到有效适用。在当代中国语境下,立足政治视阈,探讨治理理论的有效适用及其促成要件,促使我们正确地学习和借鉴缘起于现代西方理论形态,正确地确立国家与社会之间的良性关系。这一过程是当代中国民主政治发展的过程。