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据了解，土地流转要在坚持农村土地集体所有制的前提下，促使承包权和经营权分离，形成所有权、承包权、经营权三权分置，经营权流转的格局。流转出去的土地要坚持农地农用这条底线。2014年，丹东市有4个乡镇（街道办事处）被确定为“整乡推进”土地承包经营权确权登记颁证试点单位，土地流转面积由2005年的6万亩增长到现在的42．9万亩，占家庭承包面积的16．2％，涉及农户6．8万户。