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摘要：近20年来，随着我国建设工程的快速发展，我国建设工程管理水平也有了明显提高，为世界各国的工程建设输出了一大批高素质的施工队伍，这为其他国家提供了很多帮助。然而，就我国目前的建设项目管理而言，与欧美发达国家的建设项目管理还存在较大差距。频发的质量安全问题也严重制约着我国建设项目管理和工程建设的进一步发展。基于此，本文将重点对市政公用工程项目管理中存在的问题及解决方法进行分析和探讨，以期对今后的实际工作起到一定的借鉴作用。
关键词：市政公用工程;项目管理;问题;措施
市政公用工程所涉及的内容非常多，项目变化也非常大，对市政公用工程进行管理的难度也较大，在管理过程中可能会存在一些问题，比如管理体制不完善等，因此必须要有针对性的进行了解和解决。
一、市政路桥工程项目管理概述跟特点分析
1.1市政路桥工程项目管理概述
市政路桥工程项目管理包括对整个项目实施过程的监督及管理，既要保证工程的施工质量，又要加强安全管理工作。市政路桥工程属于社会公益性投资项目，其施工方案、整体设计均应满足城乡规划及布局的要求，要提高项目的预见性、可行性。在该过程中，项目管理单位应充分发挥自身的监督职能。对于施工方随意更改施工方案或是违规操作的行为，应予以严惩，以保证项目施工活动的正常进行。作为施工单位，应正确处理好施工质量、进度与安全三者之间的关系，并在提升管理能力的前提下，通过发现项目管理存在的不足，及时采取有效的整改策略。
1.2市政路桥工程项目管理的特点分析
1.2.1复杂性
首先市政路桥工程项目的产品种类较多，其使用功能也会存在较大差异，这让市政路桥工程产品类型也具有复杂性;且因为所处区域、地理环境的差异性，功能相同或类型相同的市政路桥也会存在较大差异。
1.2.2管理难度大
因为市政路桥施工的流动性较大，这也在一定程度上给管理工作增加了难度。市政路桥工程项目基本无固定的生活、生产场地，工程人员往往需在1年或几年内跨区域作业，流动性较强，给员工生活造成了诸多不便。与此同时，因为项目建设场所基本在乡村僻野，员工生活乏味，工作积极性不高，整体工作效率提不上去。
二、市政公用工程项目管理的现状和存在的问题
2.1市政公用工程管理不当
市政公用工程建设过程中，一部分项目施工单位并未按照相关准则对应的采标标准对设备进行高标准采购，或者采购的设备并没有在施工过程中得到正确使用;为了巧取利润，一些单位在施工的过程中将工程委托或者转给“三无”公司，毫不在乎工程的质量;利用自身便利，投机取巧，导致其他单位资质参与工程建设的现象层出不穷，使得工程质量得不到应有的保障。
2.2效率与成本、质量之间的关系难以调节
工程施工的进展与成本、质量之间的关系是密不可分的。提高施工完成的效率则要增加成本，如机械费用增加，合同外的用工增加。然而效率的快速提高并不能保证施工质量，因为在高要求的标准下，人和机械同样影响施工各方面条件，从而导致质量上的缺陷。因此在实际的施工中，这三者之间的根本关系难以得到良好的调节。
2.3管理监督制度不健全
我国监督管理制度并不完善，还有很大的提升空间。在实际的项目进行过程中，一些监理人身处多个职位，无法做到只负责监理。此外，有的在岗监理人员因没有在岗资格，造成了项目实际的监管体系不完善。并且在监理处的招聘培训形式主义较为严重，因此培训完的人员像是走个过场，从而监理人员对于接下来的工作的开展并没有起到作用，更无法使得管理得到质量保障。
2.4工程质量意识较差
通过对于市政公共工程建设的分析可以看出，大部分的市政工程建设项目不够重视城市经济的发展和进步，建设项目的实际情况很难得到正确地规划，因此会产生多次变化的情况，项目的质量也很难得到保障。市政公用和其他的建设项目存在一定的差异，而且具备较多的建设目的，工作人员的想法也有所不同。施工周期需要进行缩短，相关的质量问题也需要得到重视，由于各个工作人员的想法存在一定的差异，所以在建设后期相关的修复工作也很难顺利地进行。
三、解决市政工程项目管理问题的措施
3.1做好市政工程项目动态管理工作
由于市政工程项目实施期间存在诸多不稳定因素，因此为切实提升工程整体施工水平，需制定出有效的动态管理机制。具体而言，市政工程施工会受到天气因素的影响，应动态调整施工方案，采取合理措施适当缩短施工周期。
3.2加强施工成本管理
成本管理工作贯穿于市政工程项目管理的各个流程中，因此为切实提升项目管理水平，实现工程综合效益最大化目标，需进一步加强施工成本管理力度，采用合理方式计算出工程可实施环节的成本，依据成本控制目标优化各类施工资源的配置方案。审查工程成本管理方案，做好工程施工预算以及成本核算工作，及时发现工程施工期间存在着成本以上消耗问题，制定出更加有效的成本控制机制。
3.3健全项目组织管理机构
借助功能完善的项目組织管理机构，有序推进市政工程项目管理协调开展。明确工程各参与人员的职责，选择综合素质更高的人员承担项目经理重任。同时，结合市政工程具体施工要求，完善工程施工质量管理机制，要求各个施工流程均能够遵照，严格的标准开展。
3.4根据进度制定计划
制定施工进度计划是进度管理的关键环节，计划的好坏是影响下一步工作的顺利进行的重要因素。很大一部分承包商忽视了施工前进度的重要性，总是制定一个时间来满足合同期限。因此在工程施工前，承包单位需要制定一份完全的、可执行度高的计划，并以此计划为主要，其次再规划其他内容计划，例如质检计划、资源合理配置计划、环保能源计划等，这样才能更好地调节工程进度以及有效控制成本。
3.5严格对建设原材料进行把控
建设原材料的好坏对于建设项目来说至关重要，从根本上制定出符合实际的试验、检验计划，并对相关人员进行材料培训，既能够促进建设项目的顺利进行，又能够在一定程度上为建设项目的质量提供强有力的保障。相关施工单位要从材料采购阶段就做好把控，坚持货比三家的原则，选取综合效益最高的原材料进行采购。
3.6全面完善各方面的验收流程
施工项目质量控制实行样板制和首段验收制，施工过程均应按要求进行自检、互检和交接检，施工单位自检合格再报监理、业主和相关政府部门进行验收，验收合格在相应的资料上签署合格证明后方可同意进入下一道工序施工，全面保证项目验收流程的科学合理。
3.7在材料质量上的把关
施工团队需在施工前将所需购买的材料进行选择，并列好清单递交材料采办部，采办部应按照清单进行采购。材料供应商必须具有质量合格书，并经过层层质量把关，对其提供的材料进行专业性的检验。进场后还必须在业主、监理等单位的见证进行取样复检。及时收集各类材料的质量出厂合格证、进场复验报告等质量证明资料，并在施工过程中对每一道工序进行验收，验收合格方可进行下一道工序施工。
结语：
市政工程作为关系民生的重要工程，应该有更严格的施工质量标准和更高质量的工程成果。因此，做好市政工程建设项目管理工作非常重要，这就需要我们在今后的实际工作中进一步研究和探讨其实施。
参考文献
[1]胡洁.市政道路工程项目管理中存在的问题及措施分析[J].建材发展导向（上），2020，18（1）：368-369.
[2]姚利锋.市政工程项目管理存在的问题及解决措施探析[J].居业，2021（4）：175-176.
关键词：市政公用工程;项目管理;问题;措施
市政公用工程所涉及的内容非常多，项目变化也非常大，对市政公用工程进行管理的难度也较大，在管理过程中可能会存在一些问题，比如管理体制不完善等，因此必须要有针对性的进行了解和解决。
一、市政路桥工程项目管理概述跟特点分析
1.1市政路桥工程项目管理概述
市政路桥工程项目管理包括对整个项目实施过程的监督及管理，既要保证工程的施工质量，又要加强安全管理工作。市政路桥工程属于社会公益性投资项目，其施工方案、整体设计均应满足城乡规划及布局的要求，要提高项目的预见性、可行性。在该过程中，项目管理单位应充分发挥自身的监督职能。对于施工方随意更改施工方案或是违规操作的行为，应予以严惩，以保证项目施工活动的正常进行。作为施工单位，应正确处理好施工质量、进度与安全三者之间的关系，并在提升管理能力的前提下，通过发现项目管理存在的不足，及时采取有效的整改策略。
1.2市政路桥工程项目管理的特点分析
1.2.1复杂性
首先市政路桥工程项目的产品种类较多，其使用功能也会存在较大差异，这让市政路桥工程产品类型也具有复杂性;且因为所处区域、地理环境的差异性，功能相同或类型相同的市政路桥也会存在较大差异。
1.2.2管理难度大
因为市政路桥施工的流动性较大，这也在一定程度上给管理工作增加了难度。市政路桥工程项目基本无固定的生活、生产场地，工程人员往往需在1年或几年内跨区域作业，流动性较强，给员工生活造成了诸多不便。与此同时，因为项目建设场所基本在乡村僻野，员工生活乏味，工作积极性不高，整体工作效率提不上去。
二、市政公用工程项目管理的现状和存在的问题
2.1市政公用工程管理不当
市政公用工程建设过程中，一部分项目施工单位并未按照相关准则对应的采标标准对设备进行高标准采购，或者采购的设备并没有在施工过程中得到正确使用;为了巧取利润，一些单位在施工的过程中将工程委托或者转给“三无”公司，毫不在乎工程的质量;利用自身便利，投机取巧，导致其他单位资质参与工程建设的现象层出不穷，使得工程质量得不到应有的保障。
2.2效率与成本、质量之间的关系难以调节
工程施工的进展与成本、质量之间的关系是密不可分的。提高施工完成的效率则要增加成本，如机械费用增加，合同外的用工增加。然而效率的快速提高并不能保证施工质量，因为在高要求的标准下，人和机械同样影响施工各方面条件，从而导致质量上的缺陷。因此在实际的施工中，这三者之间的根本关系难以得到良好的调节。
2.3管理监督制度不健全
我国监督管理制度并不完善，还有很大的提升空间。在实际的项目进行过程中，一些监理人身处多个职位，无法做到只负责监理。此外，有的在岗监理人员因没有在岗资格，造成了项目实际的监管体系不完善。并且在监理处的招聘培训形式主义较为严重，因此培训完的人员像是走个过场，从而监理人员对于接下来的工作的开展并没有起到作用，更无法使得管理得到质量保障。
2.4工程质量意识较差
通过对于市政公共工程建设的分析可以看出，大部分的市政工程建设项目不够重视城市经济的发展和进步，建设项目的实际情况很难得到正确地规划，因此会产生多次变化的情况，项目的质量也很难得到保障。市政公用和其他的建设项目存在一定的差异，而且具备较多的建设目的，工作人员的想法也有所不同。施工周期需要进行缩短，相关的质量问题也需要得到重视，由于各个工作人员的想法存在一定的差异，所以在建设后期相关的修复工作也很难顺利地进行。
三、解决市政工程项目管理问题的措施
3.1做好市政工程项目动态管理工作
由于市政工程项目实施期间存在诸多不稳定因素，因此为切实提升工程整体施工水平，需制定出有效的动态管理机制。具体而言，市政工程施工会受到天气因素的影响，应动态调整施工方案，采取合理措施适当缩短施工周期。
3.2加强施工成本管理
成本管理工作贯穿于市政工程项目管理的各个流程中，因此为切实提升项目管理水平，实现工程综合效益最大化目标，需进一步加强施工成本管理力度，采用合理方式计算出工程可实施环节的成本，依据成本控制目标优化各类施工资源的配置方案。审查工程成本管理方案，做好工程施工预算以及成本核算工作，及时发现工程施工期间存在着成本以上消耗问题，制定出更加有效的成本控制机制。
3.3健全项目组织管理机构
借助功能完善的项目組织管理机构，有序推进市政工程项目管理协调开展。明确工程各参与人员的职责，选择综合素质更高的人员承担项目经理重任。同时，结合市政工程具体施工要求，完善工程施工质量管理机制，要求各个施工流程均能够遵照，严格的标准开展。
3.4根据进度制定计划
制定施工进度计划是进度管理的关键环节，计划的好坏是影响下一步工作的顺利进行的重要因素。很大一部分承包商忽视了施工前进度的重要性，总是制定一个时间来满足合同期限。因此在工程施工前，承包单位需要制定一份完全的、可执行度高的计划，并以此计划为主要，其次再规划其他内容计划，例如质检计划、资源合理配置计划、环保能源计划等，这样才能更好地调节工程进度以及有效控制成本。
3.5严格对建设原材料进行把控
建设原材料的好坏对于建设项目来说至关重要，从根本上制定出符合实际的试验、检验计划，并对相关人员进行材料培训，既能够促进建设项目的顺利进行，又能够在一定程度上为建设项目的质量提供强有力的保障。相关施工单位要从材料采购阶段就做好把控，坚持货比三家的原则，选取综合效益最高的原材料进行采购。
3.6全面完善各方面的验收流程
施工项目质量控制实行样板制和首段验收制，施工过程均应按要求进行自检、互检和交接检，施工单位自检合格再报监理、业主和相关政府部门进行验收，验收合格在相应的资料上签署合格证明后方可同意进入下一道工序施工，全面保证项目验收流程的科学合理。
3.7在材料质量上的把关
施工团队需在施工前将所需购买的材料进行选择，并列好清单递交材料采办部，采办部应按照清单进行采购。材料供应商必须具有质量合格书，并经过层层质量把关，对其提供的材料进行专业性的检验。进场后还必须在业主、监理等单位的见证进行取样复检。及时收集各类材料的质量出厂合格证、进场复验报告等质量证明资料，并在施工过程中对每一道工序进行验收，验收合格方可进行下一道工序施工。
结语：
市政工程作为关系民生的重要工程，应该有更严格的施工质量标准和更高质量的工程成果。因此，做好市政工程建设项目管理工作非常重要，这就需要我们在今后的实际工作中进一步研究和探讨其实施。
参考文献
[1]胡洁.市政道路工程项目管理中存在的问题及措施分析[J].建材发展导向（上），2020，18（1）：368-369.
[2]姚利锋.市政工程项目管理存在的问题及解决措施探析[J].居业，2021（4）：175-176.