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社会组织登记管理工作政策性强，程序复杂。湖南省娄底市各级社会组织登记管理机关坚持按照三个条例和相关法律法规政策的要求，认真审查成立社会组织的合法性和必要性，坚持做到依法依规审批，重点把好受理关、考察关、审批关。同时，为了创新社会管理，娄底市简化申请登记程序，取消了筹备申请登记，直接受理成立登记，只下了一个批准成立的批复。