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自1995年中国出现第一个网络广告以来，网络广告凭借它的发布便捷、覆盖面广、互动性强、自由度高等优势而迅速发展壮大，在电子商务领域占据举足轻重的地位，对网络经济的繁荣起到中流砥柱的作用。然而，网络介质的特殊性也导致了大量的违法行为，虚假广告、欺诈性广告、不正当竞争广告等充斥网络，严重影响了交易当事人、消费者的合法权益，破坏了正常的经济、社会秩序。因此，网络广告亟需有效规制。