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我国城镇养老保险企业缴费积极性缺乏,表现为少缴、拖欠、拒缴、逃避养老保险缴费现象严重。城镇养老保险的缴费行为本质上体现了政府和企业在各自利益的驱动下所进行的博弈。本文以博弈论的视角,说明了影响企业养老保险缴费积极性的因素在于国家试图将隐性债务部分转嫁给企业、职工;养老保险个人账户资金回报率低;政府对企业缴费的监督惩罚机制不健全;职工工作积极性与企业参加养老保险之间的正向关联弱,并就此提出了提高企业养老保险缴费积极性的政策建议。