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摘要：简要对医院预算的概念进行了阐述，对医院财务管理中全面预算管理现状及存在的问题进行了分析，针对医院财务管理中全面预算管理存在的问题，进行了深入的研究。结合工作实践以及本次研究，提出了一些强化医院财务管理中全面预算管理的对策。希望通过分析研究结论，为更好地将全面预算管理应用于医院财务管理中，充分地发挥出全面预算管理的效能，提供一些有益的借鉴与参考。
关键词：医院财务管理；全面预算；管理；应用
中图分类号：F23文献标识码：A文章编号：16723198（2015）26016002
在我国，医院作为社会公益事业单位，其在社会中扮演着较为重要的角色，发挥着不可替代的作用，并且承担着一定的福利职能。此外，医院虽然具备较为健全的从事生产经营活动的部门，但是其又是不以盈利为目的的组织，所以医院的财务管理具有不同于其他经济组织的特性。在医院的财务管理中，全面预算管理又是其中较为关键和重要的一环，贯穿于医院财务管理的所有流程之中，涉及财务管理的方方面面，因此，研究医院财务管理中全面预算管理的应用，具有较为重要的理论意义和较为积极的现实意义。
1医院预算的概念
所谓医院预算，就是指医院按照国家有关规定，根据事业发展计划和目标编制的年度财务收支计划，是对计划年度以内医院财务收支规模、结构和资金渠道所作的预计，医院预算能够为其财务活动提供必要的依据，其是保证医院财务收支活动有计划、有步骤进行的基础和前提。医院进行全面預算管理的目标之一，就是进一步对医院相关机构及部门的权责关系予以明确划分，进一步对医院各类财务资源和非财务资源予以合理分配、考核及管理，以便实现财务管理的目标。
2全面预算管理对医院发展具有的意义
2.1有助于实现医院的可持续发展
全面预算最早起源于企业，其作为一种比较科学的管理制度，有值得医院借鉴和应用之处。举例来说，随着近些年国家对医院财政资金投入的比例有所下降，医院对财务管理愈发重视，许多医院都制定了开支设置预算、医院及科室两级成本核算等预算机制，并开始在医院内部实施经济责任制，以增收节支，提升其经济效益，继而使医院实现可持续发展。
2.2有利于提升医疗服务质量与服务水平
随着人们生活水平的日益提高，对医疗环境以及医疗服务质量的要求也逐步增加，这就要求医院要不断完善医疗基础设施建设。与此同时，医院对各项资金的开支效果要予以考核，对预算确立的经济指标要予以对比。所以，只有妥善做好全面预算管理工作，才能够充分发挥出医院资金的使用效率，继而改进医疗设备档次，提升医疗水平，使人们的就医需求得到更好的满足。
3医院财务管理中全面预算管理现状及存在的问题
3.1医院预算管理组织机构不够健全
现阶段，医院全面预算管理组织机构还不够健全，具体来说，在许多医院都没有成立专门的全面预算管理组织机构，或者说，没有将全面预算管理组织机构分立出来。而且，许多医院没有成立专门的全面预算管理审核机构和全面预算管理监督机构，从事财务预算管理和监督工作的专业性人员也相对不足，从而导致医院财务管理中的全面预算管理目标难以实现。
3.2医院全面预算管理制度不够完善
现阶段，医院的全面预算管理制度还不够健全和完善，具体来说，许多医院的财务预算还沿用以往的会计制度，预算流程不够规范，比较零散。而且，全面预算管理缺少行之有效的相关管理制度及工作章程，而由于缺少行之有效的全面预算管理制度，导致医院财务管理相关工作人员，在开展全面预算管理工作时无章可循、无据可查，给其工作带来很大的不便，也使得整个预算管理工作的执行效率低，影响了医院全面预算管理目标的实现。
3.3医院财务预测、分析、控制、参与决策能力不足
在医院的财务管理中，财务预算管理是其中一项较为重要的工作内容，对医院今后的发展能够产生一定的影响，因此必须予以重视，并通过科学、规范的管理让其所具有的作用与效能得到充分发挥。然而，这些在现阶段的医院财务管理中并没有得到足够的重视，其不单单是财务管理理念上的问题，也涉及到财务管理的具体技术的方法，是未来急需解决和财务挑战和难题。
4强化医院财务管理中全面预算管理的对策
4.1构建医院财务预算管理机构，落实全面预算管理的责任
对于医院而言，为了能够充分发挥全面预算管理所具有的职能和作用，第一步应做的就是根据医院自身的实际情况，从为其长远发展的角度出发，同时，以其发展方向及其规划为落脚点，在医院构建专门的财务预算管理机构，以便更好地开展各项具体的全面预算管理工作，推动医院全面预算管理工作逐步规范化、有序化。此外，除了构建相关的预算管理机构，还应进一步落实全面预算管理的责任，以便为医院全面发展奠定良好的物质基础，提供坚实的财务机构支持。
4.2进一步建立健全完善相关财务管理制度
对医院而言，建立健全完善的财务管理制度至关重要，尤其是预算管理制度对医院今后财务管理工作的顺利、有效开展，具有重要的意义及影响。而且更为重要的是，其能够为医院全面预算管理水平的进一步提高，提供必要的保障。在医院的财务管理中，全面预算管理是其中的一个基础但重要的环节，因此不难看出，预算管理对整个医院财务管理，具有非常重要的意义。而在医院财务管理中，财务制度基本上贯穿于医院全面预算管理的各个环节、各个流程。举例来说，医院的预算编制与财务制度息息相关，医院全面预算的执行控制也离不开财务制度，而医院预算的考核评估也深受财务制度的影响。所以，有必要在医院建立健全完善的医院财务管理制度，其是医院开展全面预算管理的前提和基础，对于推进医院预算管理的科学化、规范化、合理化发展，具有比较积极的作用。而医院全面预算管理的科学化、规范化、合理化发展，又能够反过来促进医院财务制度更加健全和完善。 4.3进一步强化全面预算管理的执行与监督
医院要想充分发挥全面预算管理的高效能，除了建立健全完善的财务管理制度，还必须进一步强化全面预算管理的执行与监督，这是保证制度能够得到有效贯彻落实的前提和基础。首先，医院全面预算计划经由相关部门审核批准，并向医院传达实施后，医院相关机构和部门必须根据各自的预算目标和预算计划予以执行，在无重要、特殊理由的情况下，不允许随意调整预算目标和预算计划。此外，预算管理领导小组应设立相应的预算执行监督机构，并配备专职的预算管理人员。举例来说，可以在医院相关机构和部门安排专门的预算管理工作人员，负责相关财务预算管理事宜。通过这种方式来确保医院财务管理中的全面预算管理工作能够得到有效地贯彻与执行。与此同时，预算管理领导小组还需要建立相应的监督小组，每隔一段时间对医院各部门和机构预算执行情况，予以监督和抽查，以强化对其预算执行的监督力度。
4.4进一步落实相关的评价机制和考核制度
在医院的财务管理工作中，尤其是全面预算管理过程中，评价和考核是其中的最后一个环节，关系到医院相关财务预算工作的管理和控制效果是否能够得到准确、有效的认定。因此，为了确保其能够得到准确、有效的认定，就必须科学合理地选择预算的方式及途径。只有构建了科学的预算评价和预算考核制度，才可以更加合理地评价医院的预算管理工作，促使医院相关工作人员能够对自身工作中存在的问题和不足进行分析，以便进一步完善相关预算管理工作。总之，对医院财务管理中的全面预算管理工作加以分析和评价，能够促进其财务管理工作水平不断提高。举例来说，通过对医院财务管理中的全面预算管理工作进行评价和考核，可以清楚了解医院各部门或科室的全面预算管理工作状况，对工作中存在的不足之处加以改进和完善，能够促进全面预算管理工作水平不断提高。
5结束语
综上所述，现阶段在医院财务管理中全面预算管理还存在一些问题，亟待解决，其主要问題表现在以下几个方面：首先，医院预算管理组织机构不够健全。其次，医院全面预算管理制度不够完善。再次，医院财务预测、分析、控制、参与决策能力不足。笔者针对问题提出了一些对策：首先，构建医院财务预算管理机构，落实全面预算管理的责任。其次，进一步建立健全完善相关财务管理制度。再次，进一步强化全面预算管理的执行与监督。最后，进一步落实相关的评价机制和考核制度。笔者希望有更多的有志之士，能够投身到“医院财务管理中全面预算管理的应用探讨”这个课题的研究之中，指出笔者在文中的不足之处，同时也可以为这一课题的研究，做出自己应有的一份贡献。
参考文献
[1]石晓颖.新医院财务制度下全面预算管理的探讨[J].财经界（学术版），2014，（10）：180181.
[2]薛爱艳.略论全面预算在医院财务管理中的应用[J].现代经济信息，2010，（21）：124125.
[3]李凤.医院财务管理中全面预算管理应用的探讨[J].现代经济信息，2015，（16）：245.
[4]杨新英.浅析新《医院财务制度》下的医院全面预算管理[J].财会研究，2013，（10）：5961.
关键词：医院财务管理；全面预算；管理；应用
中图分类号：F23文献标识码：A文章编号：16723198（2015）26016002
在我国，医院作为社会公益事业单位，其在社会中扮演着较为重要的角色，发挥着不可替代的作用，并且承担着一定的福利职能。此外，医院虽然具备较为健全的从事生产经营活动的部门，但是其又是不以盈利为目的的组织，所以医院的财务管理具有不同于其他经济组织的特性。在医院的财务管理中，全面预算管理又是其中较为关键和重要的一环，贯穿于医院财务管理的所有流程之中，涉及财务管理的方方面面，因此，研究医院财务管理中全面预算管理的应用，具有较为重要的理论意义和较为积极的现实意义。
1医院预算的概念
所谓医院预算，就是指医院按照国家有关规定，根据事业发展计划和目标编制的年度财务收支计划，是对计划年度以内医院财务收支规模、结构和资金渠道所作的预计，医院预算能够为其财务活动提供必要的依据，其是保证医院财务收支活动有计划、有步骤进行的基础和前提。医院进行全面預算管理的目标之一，就是进一步对医院相关机构及部门的权责关系予以明确划分，进一步对医院各类财务资源和非财务资源予以合理分配、考核及管理，以便实现财务管理的目标。
2全面预算管理对医院发展具有的意义
2.1有助于实现医院的可持续发展
全面预算最早起源于企业，其作为一种比较科学的管理制度，有值得医院借鉴和应用之处。举例来说，随着近些年国家对医院财政资金投入的比例有所下降，医院对财务管理愈发重视，许多医院都制定了开支设置预算、医院及科室两级成本核算等预算机制，并开始在医院内部实施经济责任制，以增收节支，提升其经济效益，继而使医院实现可持续发展。
2.2有利于提升医疗服务质量与服务水平
随着人们生活水平的日益提高，对医疗环境以及医疗服务质量的要求也逐步增加，这就要求医院要不断完善医疗基础设施建设。与此同时，医院对各项资金的开支效果要予以考核，对预算确立的经济指标要予以对比。所以，只有妥善做好全面预算管理工作，才能够充分发挥出医院资金的使用效率，继而改进医疗设备档次，提升医疗水平，使人们的就医需求得到更好的满足。
3医院财务管理中全面预算管理现状及存在的问题
3.1医院预算管理组织机构不够健全
现阶段，医院全面预算管理组织机构还不够健全，具体来说，在许多医院都没有成立专门的全面预算管理组织机构，或者说，没有将全面预算管理组织机构分立出来。而且，许多医院没有成立专门的全面预算管理审核机构和全面预算管理监督机构，从事财务预算管理和监督工作的专业性人员也相对不足，从而导致医院财务管理中的全面预算管理目标难以实现。
3.2医院全面预算管理制度不够完善
现阶段，医院的全面预算管理制度还不够健全和完善，具体来说，许多医院的财务预算还沿用以往的会计制度，预算流程不够规范，比较零散。而且，全面预算管理缺少行之有效的相关管理制度及工作章程，而由于缺少行之有效的全面预算管理制度，导致医院财务管理相关工作人员，在开展全面预算管理工作时无章可循、无据可查，给其工作带来很大的不便，也使得整个预算管理工作的执行效率低，影响了医院全面预算管理目标的实现。
3.3医院财务预测、分析、控制、参与决策能力不足
在医院的财务管理中，财务预算管理是其中一项较为重要的工作内容，对医院今后的发展能够产生一定的影响，因此必须予以重视，并通过科学、规范的管理让其所具有的作用与效能得到充分发挥。然而，这些在现阶段的医院财务管理中并没有得到足够的重视，其不单单是财务管理理念上的问题，也涉及到财务管理的具体技术的方法，是未来急需解决和财务挑战和难题。
4强化医院财务管理中全面预算管理的对策
4.1构建医院财务预算管理机构，落实全面预算管理的责任
对于医院而言，为了能够充分发挥全面预算管理所具有的职能和作用，第一步应做的就是根据医院自身的实际情况，从为其长远发展的角度出发，同时，以其发展方向及其规划为落脚点，在医院构建专门的财务预算管理机构，以便更好地开展各项具体的全面预算管理工作，推动医院全面预算管理工作逐步规范化、有序化。此外，除了构建相关的预算管理机构，还应进一步落实全面预算管理的责任，以便为医院全面发展奠定良好的物质基础，提供坚实的财务机构支持。
4.2进一步建立健全完善相关财务管理制度
对医院而言，建立健全完善的财务管理制度至关重要，尤其是预算管理制度对医院今后财务管理工作的顺利、有效开展，具有重要的意义及影响。而且更为重要的是，其能够为医院全面预算管理水平的进一步提高，提供必要的保障。在医院的财务管理中，全面预算管理是其中的一个基础但重要的环节，因此不难看出，预算管理对整个医院财务管理，具有非常重要的意义。而在医院财务管理中，财务制度基本上贯穿于医院全面预算管理的各个环节、各个流程。举例来说，医院的预算编制与财务制度息息相关，医院全面预算的执行控制也离不开财务制度，而医院预算的考核评估也深受财务制度的影响。所以，有必要在医院建立健全完善的医院财务管理制度，其是医院开展全面预算管理的前提和基础，对于推进医院预算管理的科学化、规范化、合理化发展，具有比较积极的作用。而医院全面预算管理的科学化、规范化、合理化发展，又能够反过来促进医院财务制度更加健全和完善。 4.3进一步强化全面预算管理的执行与监督
医院要想充分发挥全面预算管理的高效能，除了建立健全完善的财务管理制度，还必须进一步强化全面预算管理的执行与监督，这是保证制度能够得到有效贯彻落实的前提和基础。首先，医院全面预算计划经由相关部门审核批准，并向医院传达实施后，医院相关机构和部门必须根据各自的预算目标和预算计划予以执行，在无重要、特殊理由的情况下，不允许随意调整预算目标和预算计划。此外，预算管理领导小组应设立相应的预算执行监督机构，并配备专职的预算管理人员。举例来说，可以在医院相关机构和部门安排专门的预算管理工作人员，负责相关财务预算管理事宜。通过这种方式来确保医院财务管理中的全面预算管理工作能够得到有效地贯彻与执行。与此同时，预算管理领导小组还需要建立相应的监督小组，每隔一段时间对医院各部门和机构预算执行情况，予以监督和抽查，以强化对其预算执行的监督力度。
4.4进一步落实相关的评价机制和考核制度
在医院的财务管理工作中，尤其是全面预算管理过程中，评价和考核是其中的最后一个环节，关系到医院相关财务预算工作的管理和控制效果是否能够得到准确、有效的认定。因此，为了确保其能够得到准确、有效的认定，就必须科学合理地选择预算的方式及途径。只有构建了科学的预算评价和预算考核制度，才可以更加合理地评价医院的预算管理工作，促使医院相关工作人员能够对自身工作中存在的问题和不足进行分析，以便进一步完善相关预算管理工作。总之，对医院财务管理中的全面预算管理工作加以分析和评价，能够促进其财务管理工作水平不断提高。举例来说，通过对医院财务管理中的全面预算管理工作进行评价和考核，可以清楚了解医院各部门或科室的全面预算管理工作状况，对工作中存在的不足之处加以改进和完善，能够促进全面预算管理工作水平不断提高。
5结束语
综上所述，现阶段在医院财务管理中全面预算管理还存在一些问题，亟待解决，其主要问題表现在以下几个方面：首先，医院预算管理组织机构不够健全。其次，医院全面预算管理制度不够完善。再次，医院财务预测、分析、控制、参与决策能力不足。笔者针对问题提出了一些对策：首先，构建医院财务预算管理机构，落实全面预算管理的责任。其次，进一步建立健全完善相关财务管理制度。再次，进一步强化全面预算管理的执行与监督。最后，进一步落实相关的评价机制和考核制度。笔者希望有更多的有志之士，能够投身到“医院财务管理中全面预算管理的应用探讨”这个课题的研究之中，指出笔者在文中的不足之处，同时也可以为这一课题的研究，做出自己应有的一份贡献。
参考文献
[1]石晓颖.新医院财务制度下全面预算管理的探讨[J].财经界（学术版），2014，（10）：180181.
[2]薛爱艳.略论全面预算在医院财务管理中的应用[J].现代经济信息，2010，（21）：124125.
[3]李凤.医院财务管理中全面预算管理应用的探讨[J].现代经济信息，2015，（16）：245.
[4]杨新英.浅析新《医院财务制度》下的医院全面预算管理[J].财会研究，2013，（10）：5961.