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2007年国务院下发了《关于完善退耕还林政策的通知》，意味着退耕还林进入了“后补贴时代”。“后补贴时代”的补偿目的主要是巩固退耕还林成果，仍然以财政直接补贴为主，这种生态补偿机制有其局限性，不能从根本上巩固生态成果。补偿机制仍需要完善。本文以冀西北（张家口）为例，针对亟待解决困扰生态成果巩固的贫困、人口两大问题，立足于京津张各地优势资源，利用经济政策刺激京津等地资金、技术向冀西北转移，带动冀西北工业化和城市化发展，促进农村人口向城市和工业转移，减轻人口对生态的压力和破坏力，进而巩固退耕还林成果。