姚艳洪:一位优秀的社区党委书记

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  姚艳洪同志自2004年公推直选为社区党委书记以来,始终秉承“廉洁、高效、便民、利民”服务理念,践行一名共产党员、一名基层党务工作者的光荣职责,真诚地为社区居民和党员办实事、办好事。人民日报、新华社四川分社、省市电视台多次对社区治理机制改革、公推直选、和谐社区建设等社区工作进行了采访报道。
  社区治理新机制的探路者
  坚持以提高社区管理水平及居民生活品质为着力点,积极创新社区党建工作机制,探索出由院落党支部“一辕牵引”、院落议事会和自管小组“两翼推进”的社区小单元治理全新模式。按照“宜独则独、宜联则联”的思路,成立了老旧院落党支部、新建小区党支部;在非公有制企业中成立党支部或联合党支部,覆盖企业16家;在社区所有社会组织中成立党支部,扩大了党在基层的组织覆盖面,充分发挥基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的核心领导作用。在推动社区治理机制改革中,以“规范院落管理,实现居民自治”为突破点,从抓社区自治细胞建设、社区自治管理建设、社区宣传教育引导着手,把社区自治延伸到小区、院落,引导小区、院落居民成立业委会、住委会、家委会等基层自治组织,充分发挥社区居民民主自治主体作用,组织社区居民平等协商社区事务,推进物业服务全覆盖,规范了老旧院落管理,实现了院落“以院养院”目标,使老旧院落达到了环境整洁、居民高度自治、人际关系和谐的星级文明示范小区标准。同时,也搭建起群众诉求的表达、意见的征集、矛盾的化解、结果的反馈及公众事项的决策、管理、监督等各个群众关心的焦点环节群众广泛参与的平台,消除了老旧院落管理的空白点。
  社区服务新途径的拓展者
  社会组织的发展,是对政府、市场提供公共服务的有效补充;是调动社会资源参与社会建设,树立公民意识,建立公民社会的有效途径;也是夯实基层基础,推进政府职能转变的重要举措。2008年以来,她大力探索培育和发展社区社会组织,有效拓展了政府公共服务与居民自我服务互补、政府支持与社区资源互动的社区服务新途径。社区内各种社会组织的发展活力和服务能力得到了提升,先后发展了五福阳光物业管理服务中心、五福阳光文化娱乐演艺中心、五福阳光志愿者服务中心、社区养老助残服务中心、“未来义工”服务队、五福阳光爱心服务中心、五福阳光社情民意咨询服务中心、张震寰律师调解工作室、李永红健康驿站,覆盖了服务类、事务类、文体类、公益类、维权类等五大类九个公益性社区社会组织,大量提供了社区社会服务,极大丰富了社区文化娱乐生活,有效化解了家庭、邻里纠纷,营造了和谐稳定的社区氛围。
  社区信息公开新平台的搭建者
  2008年以来,她探索建立了包括手机信息平台、社区网站、社区基本信息管理系统三位一体的社区综合电子信息平台,通过手机信息平台向每个居民发布温馨提示、活动信息、社区重大事项公示等信息,至今发布信息30余万条;通过社区电子信息网站开设了居民互动平台,提高了上班族及年轻人等不同人群参与社区活动的积极性;通过社区基本信息管理系统全面、准确、科学的掌握社区居民群众的基本情况和服务需求,使社区能及时有效的为老百姓提供服务,把群众关心的民生政策、社会事务、重大事项决策等内容直接向居民宣传、公开,接受党员群众的监督。社区综合信息平台的建设,丰富了社区向居民宣传与互动的载体,扩大了社区事务公开的范围,拉近了政府与老百姓、社区与居民群众的距离。同时,她充分利用综合信息平台,收集居民的意见建议,促进社区单位的共驻共享,积极解决社区配套设施不足等问题,得到了居民的赞扬。
  社区党建工作新模式的创建者
  2006年以来,她就探索了“社区党员管理服务五分类法”、“五必访”群众工作法。实行“在职党员双向管理”、“离退休党员属地管理”、“困难党员关爱管理”、“流动党员动态管理”、“社区‘两委’党员全责管理”等社区党员管理服务“五分类”新方法,提高社区党委的凝聚力和向心力;建立新进和转出的党员、党员有思想情绪、党员生活有困难及身体患病、党员与群众发生矛盾、党员参加组织生活不到位“五必访”机制,形成社区和党员群众的良性互动。组织开展“党员示范岗”、“党员亮身份”活动,设立党组织责任区,根据责任区网格内不同群众的实际需求,设立“党员责任岗”、“ 模范党员家庭”,定期上门走访、牵头调解纠纷、定期助困帮贫,带动群众共促整洁、共保安全、共创文明,实现“有党组织的地方就有党的活动,有党的活动就有党员作用的发挥”。六年来,组织党员活动10000余人次,提意见建议1000余条。开展居家养老党员志愿者“手牵手、一帮一”结对帮扶活动,社区155名80岁以上的老人全部得到党员志愿者结对帮扶,激发了党员参与社区建设积极性。
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