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在中国农村中小学教师队伍中存在专任教师不足,业务水平有待提高、教师结构不合理、教师队伍不稳定等问题,这些问题都严重影响到农村中小学校教育质量的提高、农村人力资本的积累,为此必须采取一些有效的措施,解决农村中小学教师队伍中存在的问题,这对提高农村人力资本水平,推进社会主义新农村的建设具有积极的意义。