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税收增长主要取决于经济增长、税收弹性系数、税收征管强度等因素，据此分析，要完成１９９８年工商税收增收１０００亿元的任务，是相当艰巨的。１９９９年应当继续实行反周期调节的财政政策，通过实施“费改税”、建立税式支出制度、调低增值税率、依法治税等措施，推动经济增长，保证税收增收。要正确处理完成税收计划与依法征收的关系，坚持依法征收，不搞违反税法的“超额征收”