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教育公平是社会公平的基础,均衡发展是教育公平的基石。义务教育均衡发展.是教育公平的需要,是教育本质属性的呼唤,更是城乡教育一体化的必由之路。《构建社会主义和谐社会若干重大问题决定》中指出,坚持公共教育资源向农村、中西部地区、贫困地区、边疆地区、民族地区倾斜,逐步缩小城乡、区域教育发展差距,推动公共教育协调发展。