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<正> 政府是营造环境的主体,企业是创造财富的主体。北京市政府改革的目标和方向是要建设服务型高效政府,并明确2003年优化发展环境的重点是降低企业投资和运营成本。这赋予了北京市政府改革一个广阔的背景和坚实的基础。 降低企业投资成本和运营成本是优化首都发展环境的内在要求。降低企业成本,不仅表现在税收和政策方面,其实更多地还体现在政府服务