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各区县(自治县、市)人民政府,市政府各部门,有关单位:"十一五"时期,是全面建设小康社会承前启后的关键时期。"十一五"规划,是谋划和推进全面建设小康社会目标的第一个五年规划。编制并实施好这一规划,对于实现党的十六大确立的全面建设小康社会目标,实现市第二次党代会提出的建设长江上游经济中心的"三步走"战略目标有着十分重要的作用。按照国家统一部署,"十一五"规划的编制要在规划理念、规划体系、规划内容和编制程序等方面体现与时俱进、开拓