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一、军休业务档案的基本特点
军休业务档案在档案类别中属于专门档案范畴，其档案管理和军休所的工作一样具有档案管理特殊性，档案内容系统性，档案保存长期性，档案整理专业性等特点。
（一）档案管理特殊性
军休业务档案管理与军休所的工作性质有关，本身与一般的民生档案不同，具有极强的政治性、政策性、思想性，因此军休业务档案的管理较其他类型民生档案具有管理的特殊性。
（二）档案内容系统性
军休业务档案管理内容主要是军休干部档案，其特点是要反映一个干部从政治表现、工作业绩到生活方方面面的情况，要求详细、系统、全面的反映干部的全貌。军休干部档案材料是否完整，能否反映干部的全貌就显得非常重要，所以要及时收集反映军休干部情况变化的档案材料，保持军休干部档案的系统性。
（三）档案保存长期性
军休业务档案保存的一般都是重要的军休干部档案和军休所各项业务档案，军休业务档案的敏感性和特殊性决定了军休业务档案的重要性，因此总体上来讲军休业务档案的保存期限要比其他一般性的社会档案时间要长。
（四）档案整理专业性
军休业务档案管理人员不仅要熟悉军休业务相关法律法规，更要熟悉军休业务档案管理工作的每一个环节，要从材料手续完备、表述内容是否准确、精炼，材料观点是否明确无误、档案逻辑是否符合等方面认真鉴别，对每一种每一类材料的收集、分类、归档的要求要了如指掌等等。
二、军休业务档案的重要性
（一）军休业务档案是军休所工作的重要信息和依据参考
军休所工作的点点滴滴，总结的经验教训，以及取得的各种成绩都会真实地记入和反映在军休所形成的各类档案之中。军休业务档案既是军休所工作的真实记录，更是军休所今后工作开展的参考依据和灵感源泉。而且军休业务档案管理的规范化可以促进军休业务的规范化，档案工作越融入核心业务，越能的创造更高价值。因此随着军休所工作的深入开展，档案管理工作的规范化运行，其各类档案信息资源也必将会发挥更为重要的作用。
（二）军休业务档案是国家档案资源体系的重要组成部分
军休业务档案不仅为其自身建设提供参考和服务，更为国家积累了极为宝贵的特色档案信息资源，是国家档案资源体系中不可或缺的重要组成部分。军休业务档案也是国家档案事业发展一个不可或缺少的方面，在党史研究编研和国家重大文献编纂活动中也将起到非常重要的作用。另外其档案内容以及对其实施的管理工作，也是国家档案工作的一部分，为国家档案事业做出了积极贡献。
三、军休业务档案的管理现状
目前我国军休所按照隶属关系一般分为两大类，即军队和地方军休所，而两类军休所军休的基本工作内容基本相同。其他各级各类军休所因地域和归属等原因虽存在一些差异，但仅就档案管理而言，当前面临的问题大致有以下几点。
（一）档案意识不强
一般单位领导对军休业务档案工作缺乏了解，对档案的作用认识不到位，档案意识淡薄，没有将档案管理纳入单位总体规划目标。在实际工作中重视不够，特别是在军休单位各项工作不断发展的今天，只重视军休业务工作而忽视档案管理工作的现状很普遍，严重制约军休业务档案工作的发展。存在监管不严，在档案管理和使用过程中存在老好人、只求过的去、不出事等思想，没有严格落实各项档案管理制度，影响军休业务档案管理的严肃性，同时也给档案管理工作带来了许多不应有的麻烦。
（二）文件材料不能及时归档
一般来讲，档案的收集是档案管理工作的基础和源泉，而在日常工作最容易忽视的就是档案的收集。许多军休业务档案由于长期散存在个人手中，或者其他原因致使许多文件材料未被收集、归档，导致文件材料归档不齐全，个别文件材料已很难找到，严重影响着军休业务档案的齐全完整和军休档案的系统性，很难全面反映军休干部的全貌。
（三）档案信息化建设方面比较落后
在当前大数据时代，各行各业都在开展信息化建设，对于军休档案工作而言只有加快档案信息化方面建设，才能适应档案环境的新变化，开拓档案工作的新局面。而目前多数单位军休业务档案管理还是传统档案管理模式，没有全面开展档案信息化工作，如存在档案资源信息化方面不足，开展档案数字化扫描工作的单位较少，或者在档案管理信息化方面缺失，没有软件辅助档案管理和开发利用工作等问题。
（四）档案人员专业水平不高
档案工作的政治性、服务性，决定了档案专业人员必须具有较好的政治素养和业务水平。而目前由于在军休部门，档案管理没有引起应有的重视，导致在档案人员的管理和培养方面投入不足，一些部门虽配备了兼职档案管理人员，但调动更换频繁，岗位责任不清，没有持续性，不能持续提高专业水平。另外由于管理不到位，致使一些档案管理人员产生了得过且过的思想，缺乏主动工作意识和创新精神。甚至对各项制度与规章也不能很好地贯彻和执行，直接影响了军休业务档案工作的质量。
四、加强军休业务档案管理工作的措施
（一）提高档案意识，建立健全档案组织管理网络
提高档案意识，将讲政治放在档案工作第一位，是目前开创军休业务档案工作新局面的前提。首先，各级领导干部要充分认识档案管理工作的重要性，切实重视支持档案管理工作，一方面要将档案工作作为军休所的一项基础性工作，列入单位计划和领导的议事日程，真正把军休业务档案管理工作纳入总体方案和工作目标，同军休所工作一并研究、部署和落实，另一方面，要建设以机关档案室为中心的档案集中统管体系，建立有领导分管，部门主抓，具体人负责的三级档案管理网络，建立健全档案组织管理体系，并结合实际，制定和完善档案工作的各项规章制度，使档案工作有法可依，有章可循，从而保证档案工作的顺利开展。其次，军休业务档案人员要提高自身政治意識和责任意识，努力熟悉和钻研档案业务，主动参加档案集中培训和技能训练，以便更好地完成各项工作任务。 （二）深化档案业务建设，提升军休业务档案归档率
军休业务档案工作主要包括两个方面，一是档案部门自身的档案工作，包括档案的实体管理，如档案的收集、整理、鉴定、保管、统计等，还有档案信息管理，如档案的检索、编研、提供利用等；二是对军休单位内部其他各部门的档案工作进行业务指导，如文件的形成、积累、归档整理等进行指导。因此，深化军休档案业务建设，要从多方面入手。首先，要严格档案管理各项工作制度，研究制定本单位的军休业务档案的归档范围和保管期限表，建立统一的分类标准和整理方法，在此基础上，认真做好档案的收集、整理、保管和利用等各项工作，确保军休业务档案的系统性、完整性和准确性，大力提升军休业务档案归档率。其次，把军休业务档案管理工作纳入单位总体规划，并制定军休业务档案管理工作具体实施目标，确保档案管理工作同中心工作开展协调一致，整体推进，良性互动，既能够保障档案部门自身的档案业务工作，又能对军休单位内部其他部门档案工作进行规范指导。
想提升军休业务档案归档率，就要研究军休干部档案的构成。一般来讲，军休干部档案包括正本和副本。干部档案正本内容分为两部分。第一部分由反映干部政治表现、品德作风、能力水平、工作实绩、个人经历、职级待遇以及家庭和社会关系等情况的依据性材料构成；第二部分由反映干部的历史、现实表现，家庭、社会关系等情况的参考性材料构成。干部档案副本由正本中主要材料的复制件、重复件等构成。
1.下列材料应当收集归入干部档案正本第一部分
第一，干部履历、自传材料，包括：干部履历书、干部履历变化补充报告表（干部基本情况变化登记表）、自传等。
第二，入伍、入团、入党材料，包括：入伍（参加革命工作）政审表、登记表、批准书，入团、入党志愿书，党员发展对象培养考察登记表，预备党员考察登记表，党员登记表，更改或确认入伍、入团、入党时间的批复、批注等。
第三，职级、军衔、工资、待遇材料，包括：职务任免、授予（晋升）军衔、确定（晋升）文职级别审批材料，专业技术职务（资格）评审、任命和确定、调整、改套专业技术等级审批材料，确定、调整、晋升薪金（工资）档次审批材料，当选中国科学院、中国工程院院士的有关材料，国家和军队各类重要培养对象的审批或证明材料，有突出贡献的中青年专家、享受各种特殊津贴和岗位津贴的审批材料。
第四，受训、学历材料，包括：入学批准书，全日制院校学员（生）、高等教育自学考试、电视大学、业余大学和函授学习的登记、毕（结）业材料，经组织认定的等级资格考试证书复印件，学历、学位和短期培训材料。
第五，奖惩材料，包括：嘉奖、立功、授予荣誉称号以及在各种表彰活动中评选的先进个人、优秀党（团）员材料，受党纪和军纪处分的请示、批复、决定、通令以及刑事处分等材料。
第六，专业技术类成果材料，包括：获得地方和军队各类专业技术成果奖励表彰的审批或证明材料，经组织认定的发明创造、科研和学术成果、参加军队和地方重大比赛获奖的证明材料或证书复印件。
第七，考核鉴定材料，包括：组织鉴定、考核评语、领导干部经济责任审计报告等材料。
第八，家庭、社会关系材料，包括：干部配偶、子女情况以及家属随军、随调材料，干部直系亲属在国外的登记材料。
第九，离休、退休、转业、复员材料，包括：离休、退休、授予功勋荣誉章、转业、复员审批材料。
第十，伤亡材料，包括：评定伤残等级审批材料，干部牺牲、病故登记表，生平材料。
第十一，其他材料，包括：担任和当选军队、地方党内和人大、政协领导、代表、委员的登记材料，出国、出境审批材料，政治历史问题的结论材料，更改或确认姓名、民族以及出生时间等批复、批注，军人公民身份号码登记表等。
2.下列材料应当收集归入干部档案正本第二部分
第一，个人历史、家庭成员、社会关系等情况的调查材料，结婚、离婚材料。
第二，更改或确认姓名、民族以及出生、入伍（参加革命工作）、入党（团）时间等证明材料。
第三，审查结论、处分的证据材料，个人检查、说明材料。
第四，献身国防志愿材料。
第五，体格检查、评残证明材料。
第六，其他有参考价值的材料。
（三）加快军休业务档案信息化建设
当前，随着信息技术的飞速发展，已深刻影响和改变了各个行业和各个部门的工作方式。大数据时代在不断改造传统产业的同时，也对传统档案管理模式提出了挑战。纵观档案发展史，从竹简到纸张，从纸张到电子，档案工作都是在适应科技发展而不断更新档案管理内容和手段才获取更大发展的。因此加快军休业务档案信息化建设，开展军休业务档案工作新局面，是顺应时代的发展。档案信息化建设要循序渐进，不能照搬先进，而是要结合军休部门业务流程和档案类型实际状况，按照国家相关标准规范开展，如《纸质档案数字化规范》《数字化外包安全管理规范》等。档案信息化建设一方面是对现有档案信息资源进行数字化管理和提供利用。档案管理模式从以档案实体保管和利用为主，转向档案信息的数字化存储和提供服务为重点，从而使档案工作进一步走向规范化、数字化、网络化、社会化，另一方面是对增量档案信息资源电子化，即对实行网络办公形成的电子文件进行在线归档，以实现文档一体化，目前实行网络办公，在线归档可以大大提升公文运转和档案管理的效率，需要注意的是要确保双轨制和网络安全。档案信息化管理模式与传统档案管理模式相比，有保护档案原件，提升档案工作效率，方便档案利用，降低档案管理工作量等多种方面的好处。需要注意的是档案数字化工作开展前要对传统载体档案进行前处理，文件标题的拟写，页号编写，破损的加以修裱，卷折的加以展平等等，还要进行文件级目錄编目，并录入计算机，这些基础工作完成后，档案整体管理质量提高了，更有利于我们开展档案数字化工作，有利于提高档案信息化水平。
（四）提高档案管理队伍专业水平
提高档案人员专业水平是提升档案工作质量和水平的关键。特别是随着军休业务档案工作内容和形式的发展，档案的种类和载体类型发生了很大变化，尤其是档案管理手段现代化建设的需求，要求档案人员要具备很高的计算机水平和档案业务能力。另外由于军休工作的特殊性，还需要求档案人员除了具备优秀的业务能力和理论水平，还要政治素质过硬，爱岗敬业，保密意识强，这些都是保障做好军休档案工作的必要条件。为此，军休所要牢牢抓好以下几项工作。首先，要保持档案工作队伍稳定，随着军休业务档案工作不断发展，这些兼职管理档案的模式已经不能适应迅速发展的档案管理形势，需要建立专门的档案管理机构，配备军休业务档案管理的专业性人员，以便更加科学规范地管理好军休业务档案。其次，要组织开展档案培训，提升档案人员专业水平，还要主动关心和支持档案人员的个成长，在晋职、聘任、学习进修和福利等方面享受与单位同等人员待遇，同时要为档案人员学习深造、提升素质创造条件，充分调动档案人员敬业爱岗的工作积极性。
（作者单位：河北省民政厅军队离退休干部第三休养所）
军休业务档案在档案类别中属于专门档案范畴，其档案管理和军休所的工作一样具有档案管理特殊性，档案内容系统性，档案保存长期性，档案整理专业性等特点。
（一）档案管理特殊性
军休业务档案管理与军休所的工作性质有关，本身与一般的民生档案不同，具有极强的政治性、政策性、思想性，因此军休业务档案的管理较其他类型民生档案具有管理的特殊性。
（二）档案内容系统性
军休业务档案管理内容主要是军休干部档案，其特点是要反映一个干部从政治表现、工作业绩到生活方方面面的情况，要求详细、系统、全面的反映干部的全貌。军休干部档案材料是否完整，能否反映干部的全貌就显得非常重要，所以要及时收集反映军休干部情况变化的档案材料，保持军休干部档案的系统性。
（三）档案保存长期性
军休业务档案保存的一般都是重要的军休干部档案和军休所各项业务档案，军休业务档案的敏感性和特殊性决定了军休业务档案的重要性，因此总体上来讲军休业务档案的保存期限要比其他一般性的社会档案时间要长。
（四）档案整理专业性
军休业务档案管理人员不仅要熟悉军休业务相关法律法规，更要熟悉军休业务档案管理工作的每一个环节，要从材料手续完备、表述内容是否准确、精炼，材料观点是否明确无误、档案逻辑是否符合等方面认真鉴别，对每一种每一类材料的收集、分类、归档的要求要了如指掌等等。
二、军休业务档案的重要性
（一）军休业务档案是军休所工作的重要信息和依据参考
军休所工作的点点滴滴，总结的经验教训，以及取得的各种成绩都会真实地记入和反映在军休所形成的各类档案之中。军休业务档案既是军休所工作的真实记录，更是军休所今后工作开展的参考依据和灵感源泉。而且军休业务档案管理的规范化可以促进军休业务的规范化，档案工作越融入核心业务，越能的创造更高价值。因此随着军休所工作的深入开展，档案管理工作的规范化运行，其各类档案信息资源也必将会发挥更为重要的作用。
（二）军休业务档案是国家档案资源体系的重要组成部分
军休业务档案不仅为其自身建设提供参考和服务，更为国家积累了极为宝贵的特色档案信息资源，是国家档案资源体系中不可或缺的重要组成部分。军休业务档案也是国家档案事业发展一个不可或缺少的方面，在党史研究编研和国家重大文献编纂活动中也将起到非常重要的作用。另外其档案内容以及对其实施的管理工作，也是国家档案工作的一部分，为国家档案事业做出了积极贡献。
三、军休业务档案的管理现状
目前我国军休所按照隶属关系一般分为两大类，即军队和地方军休所，而两类军休所军休的基本工作内容基本相同。其他各级各类军休所因地域和归属等原因虽存在一些差异，但仅就档案管理而言，当前面临的问题大致有以下几点。
（一）档案意识不强
一般单位领导对军休业务档案工作缺乏了解，对档案的作用认识不到位，档案意识淡薄，没有将档案管理纳入单位总体规划目标。在实际工作中重视不够，特别是在军休单位各项工作不断发展的今天，只重视军休业务工作而忽视档案管理工作的现状很普遍，严重制约军休业务档案工作的发展。存在监管不严，在档案管理和使用过程中存在老好人、只求过的去、不出事等思想，没有严格落实各项档案管理制度，影响军休业务档案管理的严肃性，同时也给档案管理工作带来了许多不应有的麻烦。
（二）文件材料不能及时归档
一般来讲，档案的收集是档案管理工作的基础和源泉，而在日常工作最容易忽视的就是档案的收集。许多军休业务档案由于长期散存在个人手中，或者其他原因致使许多文件材料未被收集、归档，导致文件材料归档不齐全，个别文件材料已很难找到，严重影响着军休业务档案的齐全完整和军休档案的系统性，很难全面反映军休干部的全貌。
（三）档案信息化建设方面比较落后
在当前大数据时代，各行各业都在开展信息化建设，对于军休档案工作而言只有加快档案信息化方面建设，才能适应档案环境的新变化，开拓档案工作的新局面。而目前多数单位军休业务档案管理还是传统档案管理模式，没有全面开展档案信息化工作，如存在档案资源信息化方面不足，开展档案数字化扫描工作的单位较少，或者在档案管理信息化方面缺失，没有软件辅助档案管理和开发利用工作等问题。
（四）档案人员专业水平不高
档案工作的政治性、服务性，决定了档案专业人员必须具有较好的政治素养和业务水平。而目前由于在军休部门，档案管理没有引起应有的重视，导致在档案人员的管理和培养方面投入不足，一些部门虽配备了兼职档案管理人员，但调动更换频繁，岗位责任不清，没有持续性，不能持续提高专业水平。另外由于管理不到位，致使一些档案管理人员产生了得过且过的思想，缺乏主动工作意识和创新精神。甚至对各项制度与规章也不能很好地贯彻和执行，直接影响了军休业务档案工作的质量。
四、加强军休业务档案管理工作的措施
（一）提高档案意识，建立健全档案组织管理网络
提高档案意识，将讲政治放在档案工作第一位，是目前开创军休业务档案工作新局面的前提。首先，各级领导干部要充分认识档案管理工作的重要性，切实重视支持档案管理工作，一方面要将档案工作作为军休所的一项基础性工作，列入单位计划和领导的议事日程，真正把军休业务档案管理工作纳入总体方案和工作目标，同军休所工作一并研究、部署和落实，另一方面，要建设以机关档案室为中心的档案集中统管体系，建立有领导分管，部门主抓，具体人负责的三级档案管理网络，建立健全档案组织管理体系，并结合实际，制定和完善档案工作的各项规章制度，使档案工作有法可依，有章可循，从而保证档案工作的顺利开展。其次，军休业务档案人员要提高自身政治意識和责任意识，努力熟悉和钻研档案业务，主动参加档案集中培训和技能训练，以便更好地完成各项工作任务。 （二）深化档案业务建设，提升军休业务档案归档率
军休业务档案工作主要包括两个方面，一是档案部门自身的档案工作，包括档案的实体管理，如档案的收集、整理、鉴定、保管、统计等，还有档案信息管理，如档案的检索、编研、提供利用等；二是对军休单位内部其他各部门的档案工作进行业务指导，如文件的形成、积累、归档整理等进行指导。因此，深化军休档案业务建设，要从多方面入手。首先，要严格档案管理各项工作制度，研究制定本单位的军休业务档案的归档范围和保管期限表，建立统一的分类标准和整理方法，在此基础上，认真做好档案的收集、整理、保管和利用等各项工作，确保军休业务档案的系统性、完整性和准确性，大力提升军休业务档案归档率。其次，把军休业务档案管理工作纳入单位总体规划，并制定军休业务档案管理工作具体实施目标，确保档案管理工作同中心工作开展协调一致，整体推进，良性互动，既能够保障档案部门自身的档案业务工作，又能对军休单位内部其他部门档案工作进行规范指导。
想提升军休业务档案归档率，就要研究军休干部档案的构成。一般来讲，军休干部档案包括正本和副本。干部档案正本内容分为两部分。第一部分由反映干部政治表现、品德作风、能力水平、工作实绩、个人经历、职级待遇以及家庭和社会关系等情况的依据性材料构成；第二部分由反映干部的历史、现实表现，家庭、社会关系等情况的参考性材料构成。干部档案副本由正本中主要材料的复制件、重复件等构成。
1.下列材料应当收集归入干部档案正本第一部分
第一，干部履历、自传材料，包括：干部履历书、干部履历变化补充报告表（干部基本情况变化登记表）、自传等。
第二，入伍、入团、入党材料，包括：入伍（参加革命工作）政审表、登记表、批准书，入团、入党志愿书，党员发展对象培养考察登记表，预备党员考察登记表，党员登记表，更改或确认入伍、入团、入党时间的批复、批注等。
第三，职级、军衔、工资、待遇材料，包括：职务任免、授予（晋升）军衔、确定（晋升）文职级别审批材料，专业技术职务（资格）评审、任命和确定、调整、改套专业技术等级审批材料，确定、调整、晋升薪金（工资）档次审批材料，当选中国科学院、中国工程院院士的有关材料，国家和军队各类重要培养对象的审批或证明材料，有突出贡献的中青年专家、享受各种特殊津贴和岗位津贴的审批材料。
第四，受训、学历材料，包括：入学批准书，全日制院校学员（生）、高等教育自学考试、电视大学、业余大学和函授学习的登记、毕（结）业材料，经组织认定的等级资格考试证书复印件，学历、学位和短期培训材料。
第五，奖惩材料，包括：嘉奖、立功、授予荣誉称号以及在各种表彰活动中评选的先进个人、优秀党（团）员材料，受党纪和军纪处分的请示、批复、决定、通令以及刑事处分等材料。
第六，专业技术类成果材料，包括：获得地方和军队各类专业技术成果奖励表彰的审批或证明材料，经组织认定的发明创造、科研和学术成果、参加军队和地方重大比赛获奖的证明材料或证书复印件。
第七，考核鉴定材料，包括：组织鉴定、考核评语、领导干部经济责任审计报告等材料。
第八，家庭、社会关系材料，包括：干部配偶、子女情况以及家属随军、随调材料，干部直系亲属在国外的登记材料。
第九，离休、退休、转业、复员材料，包括：离休、退休、授予功勋荣誉章、转业、复员审批材料。
第十，伤亡材料，包括：评定伤残等级审批材料，干部牺牲、病故登记表，生平材料。
第十一，其他材料，包括：担任和当选军队、地方党内和人大、政协领导、代表、委员的登记材料，出国、出境审批材料，政治历史问题的结论材料，更改或确认姓名、民族以及出生时间等批复、批注，军人公民身份号码登记表等。
2.下列材料应当收集归入干部档案正本第二部分
第一，个人历史、家庭成员、社会关系等情况的调查材料，结婚、离婚材料。
第二，更改或确认姓名、民族以及出生、入伍（参加革命工作）、入党（团）时间等证明材料。
第三，审查结论、处分的证据材料，个人检查、说明材料。
第四，献身国防志愿材料。
第五，体格检查、评残证明材料。
第六，其他有参考价值的材料。
（三）加快军休业务档案信息化建设
当前，随着信息技术的飞速发展，已深刻影响和改变了各个行业和各个部门的工作方式。大数据时代在不断改造传统产业的同时，也对传统档案管理模式提出了挑战。纵观档案发展史，从竹简到纸张，从纸张到电子，档案工作都是在适应科技发展而不断更新档案管理内容和手段才获取更大发展的。因此加快军休业务档案信息化建设，开展军休业务档案工作新局面，是顺应时代的发展。档案信息化建设要循序渐进，不能照搬先进，而是要结合军休部门业务流程和档案类型实际状况，按照国家相关标准规范开展，如《纸质档案数字化规范》《数字化外包安全管理规范》等。档案信息化建设一方面是对现有档案信息资源进行数字化管理和提供利用。档案管理模式从以档案实体保管和利用为主，转向档案信息的数字化存储和提供服务为重点，从而使档案工作进一步走向规范化、数字化、网络化、社会化，另一方面是对增量档案信息资源电子化，即对实行网络办公形成的电子文件进行在线归档，以实现文档一体化，目前实行网络办公，在线归档可以大大提升公文运转和档案管理的效率，需要注意的是要确保双轨制和网络安全。档案信息化管理模式与传统档案管理模式相比，有保护档案原件，提升档案工作效率，方便档案利用，降低档案管理工作量等多种方面的好处。需要注意的是档案数字化工作开展前要对传统载体档案进行前处理，文件标题的拟写，页号编写，破损的加以修裱，卷折的加以展平等等，还要进行文件级目錄编目，并录入计算机，这些基础工作完成后，档案整体管理质量提高了，更有利于我们开展档案数字化工作，有利于提高档案信息化水平。
（四）提高档案管理队伍专业水平
提高档案人员专业水平是提升档案工作质量和水平的关键。特别是随着军休业务档案工作内容和形式的发展，档案的种类和载体类型发生了很大变化，尤其是档案管理手段现代化建设的需求，要求档案人员要具备很高的计算机水平和档案业务能力。另外由于军休工作的特殊性，还需要求档案人员除了具备优秀的业务能力和理论水平，还要政治素质过硬，爱岗敬业，保密意识强，这些都是保障做好军休档案工作的必要条件。为此，军休所要牢牢抓好以下几项工作。首先，要保持档案工作队伍稳定，随着军休业务档案工作不断发展，这些兼职管理档案的模式已经不能适应迅速发展的档案管理形势，需要建立专门的档案管理机构，配备军休业务档案管理的专业性人员，以便更加科学规范地管理好军休业务档案。其次，要组织开展档案培训，提升档案人员专业水平，还要主动关心和支持档案人员的个成长，在晋职、聘任、学习进修和福利等方面享受与单位同等人员待遇，同时要为档案人员学习深造、提升素质创造条件，充分调动档案人员敬业爱岗的工作积极性。
（作者单位：河北省民政厅军队离退休干部第三休养所）