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从应用角度出发,提出了一种加入约束条件的角色管理约束机制,在原有RBAC模型关系的前提下,提出了用约束条件形成的约束机制,减少了角色的层次,降低了角色冲突,设计了一个适用于CMS的访问控制模型并给出了权限系统的设计思路,指出该模型在山西教育信息化平台系统中实现,有效地克服了RBAC在CMS中角色数量冗余的缺点,提高了系统访问权限管理和控制的灵活性,具有跨平台、可重用、易维护等优点。