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运用新制度经济学观点，从公共选择视角，对中小公司在内外部因素约束下，自组织选择的三会合一、三权合一的内部相互委托-代理制衡机制进行分析，该模式较好的融合了中小公司在规模约束下，有效的降低监督、激励治理成本以及与市场机制制度化形式的要求，针对该模式所具有的自我保障、自我激励、自我监督的“三自”效率特征，提出了相应的政策和建议。