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中国人民银行周小川行长近日指出,改革的每一步都需要通过“帕累托改进”的方式进行,以提高资源配置效率,改善微观经济环境。所谓“帕累托改进”是指在不减少一方福利时,通过改变现有的资源配置从而提高另一方面的福利。在这一原则的指导下,金融监管职能从人行剥离以后,给基层人行进一步提高金融服务水平带来新机遇;同时,改革也使基层人行的金融服务面临着新的形势的变化、新的要求。改革后,作为人民银行的主要服务窗口的人民银行营业部,金融服务职能应如何定位?如何把握改革机遇,转变服务理念,强化服务职能,提高金融服务水平?这是亟待