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摘 要：加强联勤通讯分队专业技术人员思想建设、政治建设、业务建设，是做好新形势下基层干部管理工作的一个重要方面，必须从认识源头抓起，完善制度，改进方法，促进通讯分队专业技术干部队伍全面建设不断上新台阶。
关键词：联勤通讯；通讯分队；专业干部
中图分类号：F272.9 文献标志码：A 文章编号：1673—291X（2012）26—0074—02
联勤通讯分队专业技术干部的基数比较大， 通常占所在单位干部总数的50%至—65%，他们既是业务工作的主体，又是部队建设的骨干。因此，加强专业技术干部队伍建设，有着极其重要的意义。
一、适应新形势，增强专业技术干部政治上的坚定性
通讯分队专业技术干部社会交往广泛，经受各类诱惑多，接受严格正规的军营生活管理少；钻研专业技能投入精力多，追求思想进步投入精力少；参加业务交流和专业培训多，参加理论学习和政治教育少。久而久之，容易在思想上出现滑波，在信念上发生动摇，在价值取向上出现错位。因此，加强专业技术干部队伍教育管理，必须紧紧抓住世界观改造这个根本。
1.要从理论武装抓起，把改造世界观的标准由“低”变“高”。在思想认识上求高，利用主题教育、干部讲评等时机，反复强调理论学习的重要性，讲清专业技术干部既要钻业务、更要懂政治的道理。在要素控制上求高，坚持每周半天理论学习、定期大会交流、集中组织补课雷打不动，确保学习全员覆盖、全面落实、全程监管。在质量定位上求高，做到不仅要学，还要学懂弄通，更要学以致用，始终要把基点定在提高理论素养站稳政治立场、强化服务意识提高服务质量、增强事业心责任感保持奋发有为精神状态上，不断提高政治上判断是非、思想上分清良莠、道理上明辨荣辱的能力。
2.要从基本问题抓起，把改造世界观的内容由“虚”变“实”。围绕解决“为谁当兵、为谁服务”等基本问题抓教育，帮助他们树立正确的世界观、人生观和价值观。要紧贴形势任务定内容，针对驻地敌社情复杂、干部长期经受政治考验的实际，在国内外发生重大事件和政治敏感期，抓好理想信念教育和严守纪律教育，防止发生政治性问题。要紧贴干部思想定内容，针对部分同志奉献意识淡化的实际，抓好职业道德教育，打牢安心服役、敬业奉献的思想基础。要紧贴业务工作定内容，针对遂行维稳保障任务和从事有偿服务的实际，抓好职能使命和性质宗旨教育，不断强化使命意识、宗旨意识，杜绝行业不正之风。
3.要从考评机制抓起，把改造世界观的要求由“软”变“硬”。现有考评政策规定虽然都把思想政治素质摆在第一位，但由于缺乏硬性指标，往往使政治素质考评流于形式，导致部分同志形成“只要技术好，其他无所谓”的片面认识。要量化考评标准，依据《专业技术军官通用考评标准》，结合分队实际和历年考评经验，对德、能、勤、绩、体等5个方面进行量化，考评采取百分制，“德”占20分，从机制上督促他们加强世界观改造。要把握考评原则，对属于“德”的范畴的政治表现、品德修养两个分项内容，只要有一项不合格，就评定为不称职，并延期调级或不予续任。要拓展考评方式，吸收组织、宣传工作有关人员参与考评，采取书面考试与现场抽问相结合、考政治常识与听理论热点分析相结合的办法，全面检验思想政治素养，进一步增强政治考察的针对性。
二、完善制度机制，在严格行为管控上下工夫
实践证明，思想教育是“软管理”，行为管控是“硬教育”，加强专业技术干部教育管理，不仅要管思想，还要管行为。
1.要依靠组织从严管。强化依靠组织管的观念，不能用个人管、自我管、师徒关系代替组织管。分队系统老同志多，三十多岁的支部书记往往管着四十几岁的技术干部，靠个人管既管不住也管不好。履行依靠组织管的职责，就是各级党组织都要发挥作用，遇到问题决不能听之任之或矛盾上交。用好依靠组织管的制度，严格组织生活制度，个人每两月至少汇报一次思想和工作，利用早交班人员齐、下午业务量相对少等时机，见缝插针落实组织生活；严格干部讲评制度，科室每周、团级单位每月、分队每季集中讲评，着力抓好整改，不让问题任其发展。
2.要突出难点从严管。管八小时以外，定期走访驻地有关部门、与干部家属座谈，了解干部业余活动、遵守群众纪律等情况。管住在外人员。据统计，分队部队平均每日在外专业技术干部20人左右，其中学习进修的约占40%、探亲休假的约占40%、出差办事的约占20%，对学习进修人员，采取划片管理、每周电话询问、每月书面汇报、寒暑假召回集中教育整顿等办法，防止挂空失控；对探亲休假人员，经常联系沟通，强调注意事项，增强纪律观念；对出差办事人员，坚持归口管理、事前请假、归队汇报，防止不假外出和逾假不归。管住中高职干部。我部现有中高职干部9人，占专业技术干部总数的18%。中高职干部管理要根据情况、因人而异、区别对待。对守摊子、吃老本的，要强化进取心、事业心；对放松自我要求的，要严格管理、较真碰硬；对发生违法违纪问题的，要坚持原则、严肃查处；对从领导岗位上退下来的，要妥善安排工作，防止无所事事、放任自流。
3.要结合工作从严管。分队专业技术门类繁多，这就要求对他们的管理应以工作行为管控为重点，进行严格要求和监督。要加强工作目标管理，每年在学术研究、科研立项、技术帮带等方面定任务、定目标、定责任，完不成任务的“亮黄牌”，连续三年“亮黄牌”的推迟推荐或不予续任。要加强工作制度管理，结合岗位练兵、早交班、查房、会诊等，严格落实各项业务工作制度。要加强工作纪律管理，通过设立举报电话、工作接待日和组织走访等，广泛听取官兵和群众对他们在服务态度、履职尽责等方面的意见建议，有针对性地加强教育管理。
三、注重环境建设，在营造良好氛围上下工夫
良好的环境氛围是实现教育管理目的的外在条件，要充分发挥环境氛围的激励导向作用，引导专业技术干部更好地学习成才、干事创业。
1.要着眼发展需求创造成才环境。营造良好的用人环境，破除论资排辈的思维定势，坚持“重用有用的，鼓励冒尖的，淘汰平庸的”；按照“用其所学、以学定用”的原则科学配置人才，努力实现人才与工作岗位的最佳结合；积极搭建施展才华舞台，激发他们的潜能。营造良好的育人环境，解放思想观念，做到越是优秀人才越要舍得送学；采取外来帮带与内部挖潜相结合、学术交流与比武竞赛相结合等办法，加强新技术新业务学习培训。营造良好的竞争环境，走开从岗位晋升到实际能力晋升的路子，同一专业出现岗位空缺时，在分队范围内统一衡量、择优选任。营造良好的创业环境，从人力、财力、物力上全面倾斜，提供工作支持。 2.要着眼价值需求搞好奖惩激励。要确保激励政策的实效性，按照“绩效优先、按劳分配、兼顾公平”的原则，深入推广“全成本核算”和“绩效考评”，逐步实现报酬待遇与业绩、贡献挂钩，实现一流业绩一流待遇。要确保激励对象的示范性。专业技术干部渴望认可和尊重，去年，分队树立的6名典型中有5人是专业技术干部，极大地调动了专业技术干部队伍的政治热情和工作积极性。要确保激励效应的刺激性，做到奖得让人心动、罚得让人害怕。比如，在科研成果、业务建设等方面成绩突出的，给予500元以上奖励；硕士研究生以上学历干部回部队工作满3年的，报销全部学费，并一次性奖励1至2万元。
3.要着眼人文需求坚持解难帮困。始终贯彻以人为本要求，设身处地为他们排忧解难。要关心文化生活，针对专业技术干部精神文化需求高的实际，继续深入推进“三个工程”、“五支队伍”建设，让营区环境好起来、把娱乐设施建起来、使文体活动开展起来，不断提升部队文化内涵；要解决实际困难，采取与地方协商、部队内部安置、协调体系部队支持等办法，妥善解决他们在子女入学、家属就业等方面的大事小事、苦处难处。要切实维护合法权益，尤其要在落实干部休假探亲上，坚持优先安排临床一线干部、优先安排未婚大龄干部、优先安排两地分居干部，通过这些扎实有效的工作，确保专业技术干部安心岗位、尽心工作。
四、创新工作方法，推动专业技术干部工作新发展
1.是努力推开任期目标责任制。技术干部骨干的作用非常重要，它既是工作承上启下的协调者，又是工作抓落实的操作者。一些同志在认识上有偏差：感到自己年龄比较大了，干不了几年，缺乏了创新工作的动力；有的认为自己有经验、有技术，自己干好干坏都无所谓，缺乏了再创辉煌的兴奋点；有的感到自己在单位、本岗位工作时间长了，就是干不好领导也不会为难自己，缺乏了创新的支撑点。为此，建议制订促进技术骨干任期目标责任制落实的办法和措施，把每年任职期满的业务骨干，按照优秀、称职、不称职的层次，通过考核区分开来，考核不优秀的要全部列入竞争上岗对象。同时也要控制优秀率，防止有的单位出现“好人主义”现象，真正把骨干的积极性调动起来。
2.全面铺开人事代理制度。针对基层部队通讯专业人员缺乏这一突出的问题，人事代理是一个很好的办法。有的分队人事代理技术类人员，这部分同志已经成为分队建设的骨干力量，大多比较安心。现在社会上通讯毕业生就业难的问题比较突出，大批通讯本科生、硕士生都自荐到部队要求人事代理。建议总结好人事代理的经验，在一定范围内铺开，缓解通讯人才断层的问题。
3.走好专业技术干部人才交流的路子。专业技术干部相对固定的问题比较突出，一个医生从学员到科主任都是在一个岗位上工作，尽管有了一定的量的积累，但很难有质的飞跃。部分医院一些科室内部人员资历、水平相近，而结构不够合理，工作积极性受到影响，产生内耗的问题比较突出。建议：专业技术干部任用也像行政干部任用一样，走向整体考虑的路子。
4.进一步发挥专家的典型示范作用。榜样的力量是无穷的。一个人可以带动一个班组、甚至一个分队。一些专业人员在军内外出名挂号，最根本的，也是有军内外知名专家。建议：在培养宣传专业技术干部先进典型上进一步加大力度，成立专家库，对入库人员重点关注，在各个方面对专业技术干部给予培养，让名家更有名，让有潜力的同志尽快走向前台，成为全军的专家，以此促进联勤建设发展。
[责任编辑 杜 娟]
关键词：联勤通讯；通讯分队；专业干部
中图分类号：F272.9 文献标志码：A 文章编号：1673—291X（2012）26—0074—02
联勤通讯分队专业技术干部的基数比较大， 通常占所在单位干部总数的50%至—65%，他们既是业务工作的主体，又是部队建设的骨干。因此，加强专业技术干部队伍建设，有着极其重要的意义。
一、适应新形势，增强专业技术干部政治上的坚定性
通讯分队专业技术干部社会交往广泛，经受各类诱惑多，接受严格正规的军营生活管理少；钻研专业技能投入精力多，追求思想进步投入精力少；参加业务交流和专业培训多，参加理论学习和政治教育少。久而久之，容易在思想上出现滑波，在信念上发生动摇，在价值取向上出现错位。因此，加强专业技术干部队伍教育管理，必须紧紧抓住世界观改造这个根本。
1.要从理论武装抓起，把改造世界观的标准由“低”变“高”。在思想认识上求高，利用主题教育、干部讲评等时机，反复强调理论学习的重要性，讲清专业技术干部既要钻业务、更要懂政治的道理。在要素控制上求高，坚持每周半天理论学习、定期大会交流、集中组织补课雷打不动，确保学习全员覆盖、全面落实、全程监管。在质量定位上求高，做到不仅要学，还要学懂弄通，更要学以致用，始终要把基点定在提高理论素养站稳政治立场、强化服务意识提高服务质量、增强事业心责任感保持奋发有为精神状态上，不断提高政治上判断是非、思想上分清良莠、道理上明辨荣辱的能力。
2.要从基本问题抓起，把改造世界观的内容由“虚”变“实”。围绕解决“为谁当兵、为谁服务”等基本问题抓教育，帮助他们树立正确的世界观、人生观和价值观。要紧贴形势任务定内容，针对驻地敌社情复杂、干部长期经受政治考验的实际，在国内外发生重大事件和政治敏感期，抓好理想信念教育和严守纪律教育，防止发生政治性问题。要紧贴干部思想定内容，针对部分同志奉献意识淡化的实际，抓好职业道德教育，打牢安心服役、敬业奉献的思想基础。要紧贴业务工作定内容，针对遂行维稳保障任务和从事有偿服务的实际，抓好职能使命和性质宗旨教育，不断强化使命意识、宗旨意识，杜绝行业不正之风。
3.要从考评机制抓起，把改造世界观的要求由“软”变“硬”。现有考评政策规定虽然都把思想政治素质摆在第一位，但由于缺乏硬性指标，往往使政治素质考评流于形式，导致部分同志形成“只要技术好，其他无所谓”的片面认识。要量化考评标准，依据《专业技术军官通用考评标准》，结合分队实际和历年考评经验，对德、能、勤、绩、体等5个方面进行量化，考评采取百分制，“德”占20分，从机制上督促他们加强世界观改造。要把握考评原则，对属于“德”的范畴的政治表现、品德修养两个分项内容，只要有一项不合格，就评定为不称职，并延期调级或不予续任。要拓展考评方式，吸收组织、宣传工作有关人员参与考评，采取书面考试与现场抽问相结合、考政治常识与听理论热点分析相结合的办法，全面检验思想政治素养，进一步增强政治考察的针对性。
二、完善制度机制，在严格行为管控上下工夫
实践证明，思想教育是“软管理”，行为管控是“硬教育”，加强专业技术干部教育管理，不仅要管思想，还要管行为。
1.要依靠组织从严管。强化依靠组织管的观念，不能用个人管、自我管、师徒关系代替组织管。分队系统老同志多，三十多岁的支部书记往往管着四十几岁的技术干部，靠个人管既管不住也管不好。履行依靠组织管的职责，就是各级党组织都要发挥作用，遇到问题决不能听之任之或矛盾上交。用好依靠组织管的制度，严格组织生活制度，个人每两月至少汇报一次思想和工作，利用早交班人员齐、下午业务量相对少等时机，见缝插针落实组织生活；严格干部讲评制度，科室每周、团级单位每月、分队每季集中讲评，着力抓好整改，不让问题任其发展。
2.要突出难点从严管。管八小时以外，定期走访驻地有关部门、与干部家属座谈，了解干部业余活动、遵守群众纪律等情况。管住在外人员。据统计，分队部队平均每日在外专业技术干部20人左右，其中学习进修的约占40%、探亲休假的约占40%、出差办事的约占20%，对学习进修人员，采取划片管理、每周电话询问、每月书面汇报、寒暑假召回集中教育整顿等办法，防止挂空失控；对探亲休假人员，经常联系沟通，强调注意事项，增强纪律观念；对出差办事人员，坚持归口管理、事前请假、归队汇报，防止不假外出和逾假不归。管住中高职干部。我部现有中高职干部9人，占专业技术干部总数的18%。中高职干部管理要根据情况、因人而异、区别对待。对守摊子、吃老本的，要强化进取心、事业心；对放松自我要求的，要严格管理、较真碰硬；对发生违法违纪问题的，要坚持原则、严肃查处；对从领导岗位上退下来的，要妥善安排工作，防止无所事事、放任自流。
3.要结合工作从严管。分队专业技术门类繁多，这就要求对他们的管理应以工作行为管控为重点，进行严格要求和监督。要加强工作目标管理，每年在学术研究、科研立项、技术帮带等方面定任务、定目标、定责任，完不成任务的“亮黄牌”，连续三年“亮黄牌”的推迟推荐或不予续任。要加强工作制度管理，结合岗位练兵、早交班、查房、会诊等，严格落实各项业务工作制度。要加强工作纪律管理，通过设立举报电话、工作接待日和组织走访等，广泛听取官兵和群众对他们在服务态度、履职尽责等方面的意见建议，有针对性地加强教育管理。
三、注重环境建设，在营造良好氛围上下工夫
良好的环境氛围是实现教育管理目的的外在条件，要充分发挥环境氛围的激励导向作用，引导专业技术干部更好地学习成才、干事创业。
1.要着眼发展需求创造成才环境。营造良好的用人环境，破除论资排辈的思维定势，坚持“重用有用的，鼓励冒尖的，淘汰平庸的”；按照“用其所学、以学定用”的原则科学配置人才，努力实现人才与工作岗位的最佳结合；积极搭建施展才华舞台，激发他们的潜能。营造良好的育人环境，解放思想观念，做到越是优秀人才越要舍得送学；采取外来帮带与内部挖潜相结合、学术交流与比武竞赛相结合等办法，加强新技术新业务学习培训。营造良好的竞争环境，走开从岗位晋升到实际能力晋升的路子，同一专业出现岗位空缺时，在分队范围内统一衡量、择优选任。营造良好的创业环境，从人力、财力、物力上全面倾斜，提供工作支持。 2.要着眼价值需求搞好奖惩激励。要确保激励政策的实效性，按照“绩效优先、按劳分配、兼顾公平”的原则，深入推广“全成本核算”和“绩效考评”，逐步实现报酬待遇与业绩、贡献挂钩，实现一流业绩一流待遇。要确保激励对象的示范性。专业技术干部渴望认可和尊重，去年，分队树立的6名典型中有5人是专业技术干部，极大地调动了专业技术干部队伍的政治热情和工作积极性。要确保激励效应的刺激性，做到奖得让人心动、罚得让人害怕。比如，在科研成果、业务建设等方面成绩突出的，给予500元以上奖励；硕士研究生以上学历干部回部队工作满3年的，报销全部学费，并一次性奖励1至2万元。
3.要着眼人文需求坚持解难帮困。始终贯彻以人为本要求，设身处地为他们排忧解难。要关心文化生活，针对专业技术干部精神文化需求高的实际，继续深入推进“三个工程”、“五支队伍”建设，让营区环境好起来、把娱乐设施建起来、使文体活动开展起来，不断提升部队文化内涵；要解决实际困难，采取与地方协商、部队内部安置、协调体系部队支持等办法，妥善解决他们在子女入学、家属就业等方面的大事小事、苦处难处。要切实维护合法权益，尤其要在落实干部休假探亲上，坚持优先安排临床一线干部、优先安排未婚大龄干部、优先安排两地分居干部，通过这些扎实有效的工作，确保专业技术干部安心岗位、尽心工作。
四、创新工作方法，推动专业技术干部工作新发展
1.是努力推开任期目标责任制。技术干部骨干的作用非常重要，它既是工作承上启下的协调者，又是工作抓落实的操作者。一些同志在认识上有偏差：感到自己年龄比较大了，干不了几年，缺乏了创新工作的动力；有的认为自己有经验、有技术，自己干好干坏都无所谓，缺乏了再创辉煌的兴奋点；有的感到自己在单位、本岗位工作时间长了，就是干不好领导也不会为难自己，缺乏了创新的支撑点。为此，建议制订促进技术骨干任期目标责任制落实的办法和措施，把每年任职期满的业务骨干，按照优秀、称职、不称职的层次，通过考核区分开来，考核不优秀的要全部列入竞争上岗对象。同时也要控制优秀率，防止有的单位出现“好人主义”现象，真正把骨干的积极性调动起来。
2.全面铺开人事代理制度。针对基层部队通讯专业人员缺乏这一突出的问题，人事代理是一个很好的办法。有的分队人事代理技术类人员，这部分同志已经成为分队建设的骨干力量，大多比较安心。现在社会上通讯毕业生就业难的问题比较突出，大批通讯本科生、硕士生都自荐到部队要求人事代理。建议总结好人事代理的经验，在一定范围内铺开，缓解通讯人才断层的问题。
3.走好专业技术干部人才交流的路子。专业技术干部相对固定的问题比较突出，一个医生从学员到科主任都是在一个岗位上工作，尽管有了一定的量的积累，但很难有质的飞跃。部分医院一些科室内部人员资历、水平相近，而结构不够合理，工作积极性受到影响，产生内耗的问题比较突出。建议：专业技术干部任用也像行政干部任用一样，走向整体考虑的路子。
4.进一步发挥专家的典型示范作用。榜样的力量是无穷的。一个人可以带动一个班组、甚至一个分队。一些专业人员在军内外出名挂号，最根本的，也是有军内外知名专家。建议：在培养宣传专业技术干部先进典型上进一步加大力度，成立专家库，对入库人员重点关注，在各个方面对专业技术干部给予培养，让名家更有名，让有潜力的同志尽快走向前台，成为全军的专家，以此促进联勤建设发展。
[责任编辑 杜 娟]