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学校的发展，教师是基础，校长是关键。菲律宾教育专家赫查曾经说过：“我从来没有见过拙劣的校长能办好学校，也没见过好校长办出坏学校。我见过失败的学校转变为成功的学校，也见过杰出的学校迅速滑坡，这些成功与失败的事实都很容易追究到校长的能力和水平。”因此，可以说，在一定的外部条件，如校舍、设备、教材、资金投入、师资、教育方针政策等各方面具备以后，校长便是学校办学水平的决定性因素。所以，校长在学校发展中一定要改变固有的管理模式，树立现代学校管理理念，做新型的领导者。
加强理论修养。树立新型管理理念
1 树立教育服务观念。领导工作的核心任务是全心全意为人民群众服务，各级领导者必须明确，在社会主义条件下，服务不仅是领导活动中的根本目的，而且还是形成领导职能、提高领导效益的根本途径。在社会主义国家，教师是各级各类教育组织的主人，教育领导者应该代表他们的利益，也应该为他们提供服务，特别是为提高学生的学习质量服务。服务观念是教育领导者诸多观念的核心观念，也是领导者观念变革和更新的动力。为教职工、学生、家长提供服务是教育管理者的神圣使命。
2 树立竞争的观念。积极的竞争是促进社会发展的手段。从严治校并不是用各种框框把教职工、学生捆死，而是充分利用各种手段，创造一种竞争环境。学校竞争总是通过一定的途径、手段和方式。一是学校之间的竞争，表现在教育产品的竞争；二是学校内部教职工个体的竞争，表现为职业岗位、职称、职别的竞争；三是学校内部各群体之间的竞争，表现为职能、任务的竞争。四是学生之间的竞争，表现为学习条件、学历、就业的竞争。积极的竞争使学校充满活力。面对上述竞争，应具备坚强的竞争力，正确的谋略观，强烈的使命感和危机感，还必须有头脑，自信、同时对竞争有着较强烈的心理承受力。
3 树立大生产、大经济观念。教育领导者一要树立商品经济的观念，公有制为主体、大力发展市场经济、商品经济充分发展是社会经济发展不可逾越的阶段，是实现生产社会化、现代化必不可少的条件，只有树立了有计划的商品经济观念，才能从根本上坚定改革教育的决心，改革教育的结构、课程设置、办学形式、教学方法，为社会经济发展培养有商品经济观念，会生产、懂经营的人才；同时，树立市场观念，过去受小生产的影响，教育系统不重视建立和发展人才市场，各级各类教育也不按人才市场需求设置专业、培养人才，产销脱节，学非所用，造成财力、物力的浪费，为此要研究商品市场，也要研究人才市场，以此确立事业发展规划、课程设置及教学计划。
4 树立先进的管理理念。用科学的管理方法管理学校，改变固有的看摊守业的维持管理的局面，寻找学校发展的突破口，建立现代学校的管理制度、评价制度、绩效考核制度，用先进的管理理念引导学校发展。学校管理不仅仅是行政管理，更重要的是计划管理、项目管理、目标管理等。在管理中可借鉴的是经验，但可怕的也是经验，经验积累到一定程度就没有了生命力。因此要不断创新工作模式，视今天的经验为明天的问题，善于捕捉不断变化的社会的信息，培养适应变化的能力。因为发展变化是常态，而唯一不变的就是“变化”本身，变化不是我们的问题，它只是我们不得不应对的环境，要适应变化，把创意留给自己。
要树立现代人才观念。从管理的
角度做好人力资源开发
企业要保持其竞争力，就必须不断改进工人的技术能力，加大培训计划及投入。1994年，有专家对宝丽莱、陪特纳、福特等500家汽车公司调查表明：他们中有70％的企业计划对人员进行文字能力教育与培训投入较高的经费，改进工人在计算机和高技术领域的知识基础，提高雇员的生产率。对于教育也是如此，新一轮的教育竞争表现在对人力资本的投入上，表现在对人才发展的竞争力上。新加坡总理吴作栋提出：要建立“勤于思考的学校，善于学习的国家”。因此，校长不仅要懂得行政管理，更要懂得教育管理，发挥管理的最大功效。如何做到这些，我认为校长应该重点培养下面几项技能：
一是发展教学技能。有效的评价和监控教学过程，包括提供课程领导和保障教学资源。
二是发展管理技能。制定工作目标，能够满足员工的需求；能够识别问题，并能设计有效地解决方案；能够编制预算，审查确定学校工作重点以有效利用烯缺资源。
三是发展人际关系能力。在学生、家长、教师和社区的其他成员之间建立起开放的、双向的沟通体系；吸引家长、学生、教师参与校本决策过程的措施；在学校中营造一种鼓励教师、学生最大限度展现自己能力的相互信任的氛围。
四是提高政治和文化意识。校长能够结识社区中的领导人物，并将吸引到学校层面的决策过程中，运用积极的方法和技术解决学校和社区的冲突；通过学校教育活动，满足学校所有客户要求。
五是发展领导技能。通过自我发展设计，跟上教育领域的发展潮流，与其他的专业人员，家长和公众交流的技能。
六是发展自我理解技能。根据公众对学校的评价，开发自我改进计划。
要善于定位、研究学校的发展
一要研究学校的办学目标。目标是学校发展的动力，是教职工共同的愿景。校长不要做哥伦布式的管理者。一位管理者出发前不知道去哪?到了不知道在哪?回去后，不知道去过哪?
二要研究学校发展战略。战略问题起源于军事、科学，后进入政治、军事、文化、教育，战略是研究全局性、整体性的规律；带有全局性的谋划、对策，着眼于全局、整体、德战略。有层次性和长远性，既看眼前又要着眼于长远的未来，还要有稳定性。学校发展战略不是学校五年规划，是在竞争环节中不断进步的模式、方式；学校要形成自己的管理风格，研究用什么方法管理。借用什么工具研究?一句话要敢于打破旧有的管理模式，不断创新管理模式，研究学校发展的战略，使学校形成具有独特风格的教育基地。
三要研究学校发展的特色。学校特色就是不断打破学校原有的平衡状态，不断建立新的平衡状态的循环往复过程。所谓平衡指办学主体的期望目标与实际办学水平之间的相对统一。平衡是相对的，不平衡是绝对的。学校领导者一旦学习和接受了新的教育思想、新的经验；或者因某种因素萌发了新的愿望，确定了新的目标；或者更换了新的领导班子，都会使办学主体产生对原有平衡状态的不满足，进而产生打破原有平衡状态、建立新的平衡状态的愿望。
如何建立起新的平衡?方法、方式决定效果，有了好的方法才能产生好的效果。建立学校的平衡就要不断打破旧有的平衡，变消极的平衡变为积极的平衡，努力形成学校文化。
一所学校的文化是学校发展慢慢积淀下来的东西，不成文的，是本能的思维习惯模式，是教师和学生走到哪都能带到哪的东西，与其他学校由区别的独特的东西。
一所学校的特色能够像植物的种子那样，通过一届又一届的毕业生自然地得到传播。
一所学校的名声有美名、有恶名；学校的知名度有正向的、有负向的，学校的知名度标志这所学校办学特色和办学业绩的社会影响，也是社会对学校办学特色和办学业绩的一种评价，他标志着学校存在的社会价值。学校为社会而办，存在于社会之中，学校的一切活动信息总通过各种渠道传播到社会，并引起社会一定的反应。形成口碑和社会舆论。学校的知名度是学校的一种“教育能”，它能产生磁力效应。
学校的文化积淀，知名度是学校发展的基础，学校的发展还要在“特”字上下工夫，无特色，无以成名。或能以严格管理著称，或能以体育艺术见长；或能以改革创新饮誉天下，学校特色是学校发展的必由之路。
另外，改革开放要求社会开门办学，公关是宣传自己、推销自己的有效手段。要了解公关的基本内容，要在一切场合宣传和维护学校的形象，要有效地利用大众传媒宣传自己，要有目的参加公共活动，校际交流、承诺活动，开展对社会开放的大型活动。
四要研究学校的经营问题。要树立项目思维、运营思维的意识，建立项目标准，启动项目管理，项目是个人及部门成长的推动力，是整合资源的舞台，也成为我们的一种生活方式。有效学校经营者必须锻造三项能力，创造两个前提，克服一条障碍：
三项能力：解读战略和管理信息的能力；发现和整合资源的能力；由创意变成成果的能力。
两个前提：通过别人获得成果；帮助别人获得成功；
一条障碍：“知”而不“行”。
学校要想获得成功，校长要想获得发展，需要的条件和能力是多方面的，上面仅从三个方面进行了分析，阐明了自己一些粗浅的认识，希望能与广大校长共勉。
(作者单位：北京市石景山区委教工委)
加强理论修养。树立新型管理理念
1 树立教育服务观念。领导工作的核心任务是全心全意为人民群众服务，各级领导者必须明确，在社会主义条件下，服务不仅是领导活动中的根本目的，而且还是形成领导职能、提高领导效益的根本途径。在社会主义国家，教师是各级各类教育组织的主人，教育领导者应该代表他们的利益，也应该为他们提供服务，特别是为提高学生的学习质量服务。服务观念是教育领导者诸多观念的核心观念，也是领导者观念变革和更新的动力。为教职工、学生、家长提供服务是教育管理者的神圣使命。
2 树立竞争的观念。积极的竞争是促进社会发展的手段。从严治校并不是用各种框框把教职工、学生捆死，而是充分利用各种手段，创造一种竞争环境。学校竞争总是通过一定的途径、手段和方式。一是学校之间的竞争，表现在教育产品的竞争；二是学校内部教职工个体的竞争，表现为职业岗位、职称、职别的竞争；三是学校内部各群体之间的竞争，表现为职能、任务的竞争。四是学生之间的竞争，表现为学习条件、学历、就业的竞争。积极的竞争使学校充满活力。面对上述竞争，应具备坚强的竞争力，正确的谋略观，强烈的使命感和危机感，还必须有头脑，自信、同时对竞争有着较强烈的心理承受力。
3 树立大生产、大经济观念。教育领导者一要树立商品经济的观念，公有制为主体、大力发展市场经济、商品经济充分发展是社会经济发展不可逾越的阶段，是实现生产社会化、现代化必不可少的条件，只有树立了有计划的商品经济观念，才能从根本上坚定改革教育的决心，改革教育的结构、课程设置、办学形式、教学方法，为社会经济发展培养有商品经济观念，会生产、懂经营的人才；同时，树立市场观念，过去受小生产的影响，教育系统不重视建立和发展人才市场，各级各类教育也不按人才市场需求设置专业、培养人才，产销脱节，学非所用，造成财力、物力的浪费，为此要研究商品市场，也要研究人才市场，以此确立事业发展规划、课程设置及教学计划。
4 树立先进的管理理念。用科学的管理方法管理学校，改变固有的看摊守业的维持管理的局面，寻找学校发展的突破口，建立现代学校的管理制度、评价制度、绩效考核制度，用先进的管理理念引导学校发展。学校管理不仅仅是行政管理，更重要的是计划管理、项目管理、目标管理等。在管理中可借鉴的是经验，但可怕的也是经验，经验积累到一定程度就没有了生命力。因此要不断创新工作模式，视今天的经验为明天的问题，善于捕捉不断变化的社会的信息，培养适应变化的能力。因为发展变化是常态，而唯一不变的就是“变化”本身，变化不是我们的问题，它只是我们不得不应对的环境，要适应变化，把创意留给自己。
要树立现代人才观念。从管理的
角度做好人力资源开发
企业要保持其竞争力，就必须不断改进工人的技术能力，加大培训计划及投入。1994年，有专家对宝丽莱、陪特纳、福特等500家汽车公司调查表明：他们中有70％的企业计划对人员进行文字能力教育与培训投入较高的经费，改进工人在计算机和高技术领域的知识基础，提高雇员的生产率。对于教育也是如此，新一轮的教育竞争表现在对人力资本的投入上，表现在对人才发展的竞争力上。新加坡总理吴作栋提出：要建立“勤于思考的学校，善于学习的国家”。因此，校长不仅要懂得行政管理，更要懂得教育管理，发挥管理的最大功效。如何做到这些，我认为校长应该重点培养下面几项技能：
一是发展教学技能。有效的评价和监控教学过程，包括提供课程领导和保障教学资源。
二是发展管理技能。制定工作目标，能够满足员工的需求；能够识别问题，并能设计有效地解决方案；能够编制预算，审查确定学校工作重点以有效利用烯缺资源。
三是发展人际关系能力。在学生、家长、教师和社区的其他成员之间建立起开放的、双向的沟通体系；吸引家长、学生、教师参与校本决策过程的措施；在学校中营造一种鼓励教师、学生最大限度展现自己能力的相互信任的氛围。
四是提高政治和文化意识。校长能够结识社区中的领导人物，并将吸引到学校层面的决策过程中，运用积极的方法和技术解决学校和社区的冲突；通过学校教育活动，满足学校所有客户要求。
五是发展领导技能。通过自我发展设计，跟上教育领域的发展潮流，与其他的专业人员，家长和公众交流的技能。
六是发展自我理解技能。根据公众对学校的评价，开发自我改进计划。
要善于定位、研究学校的发展
一要研究学校的办学目标。目标是学校发展的动力，是教职工共同的愿景。校长不要做哥伦布式的管理者。一位管理者出发前不知道去哪?到了不知道在哪?回去后，不知道去过哪?
二要研究学校发展战略。战略问题起源于军事、科学，后进入政治、军事、文化、教育，战略是研究全局性、整体性的规律；带有全局性的谋划、对策，着眼于全局、整体、德战略。有层次性和长远性，既看眼前又要着眼于长远的未来，还要有稳定性。学校发展战略不是学校五年规划，是在竞争环节中不断进步的模式、方式；学校要形成自己的管理风格，研究用什么方法管理。借用什么工具研究?一句话要敢于打破旧有的管理模式，不断创新管理模式，研究学校发展的战略，使学校形成具有独特风格的教育基地。
三要研究学校发展的特色。学校特色就是不断打破学校原有的平衡状态，不断建立新的平衡状态的循环往复过程。所谓平衡指办学主体的期望目标与实际办学水平之间的相对统一。平衡是相对的，不平衡是绝对的。学校领导者一旦学习和接受了新的教育思想、新的经验；或者因某种因素萌发了新的愿望，确定了新的目标；或者更换了新的领导班子，都会使办学主体产生对原有平衡状态的不满足，进而产生打破原有平衡状态、建立新的平衡状态的愿望。
如何建立起新的平衡?方法、方式决定效果，有了好的方法才能产生好的效果。建立学校的平衡就要不断打破旧有的平衡，变消极的平衡变为积极的平衡，努力形成学校文化。
一所学校的文化是学校发展慢慢积淀下来的东西，不成文的，是本能的思维习惯模式，是教师和学生走到哪都能带到哪的东西，与其他学校由区别的独特的东西。
一所学校的特色能够像植物的种子那样，通过一届又一届的毕业生自然地得到传播。
一所学校的名声有美名、有恶名；学校的知名度有正向的、有负向的，学校的知名度标志这所学校办学特色和办学业绩的社会影响，也是社会对学校办学特色和办学业绩的一种评价，他标志着学校存在的社会价值。学校为社会而办，存在于社会之中，学校的一切活动信息总通过各种渠道传播到社会，并引起社会一定的反应。形成口碑和社会舆论。学校的知名度是学校的一种“教育能”，它能产生磁力效应。
学校的文化积淀，知名度是学校发展的基础，学校的发展还要在“特”字上下工夫，无特色，无以成名。或能以严格管理著称，或能以体育艺术见长；或能以改革创新饮誉天下，学校特色是学校发展的必由之路。
另外，改革开放要求社会开门办学，公关是宣传自己、推销自己的有效手段。要了解公关的基本内容，要在一切场合宣传和维护学校的形象，要有效地利用大众传媒宣传自己，要有目的参加公共活动，校际交流、承诺活动，开展对社会开放的大型活动。
四要研究学校的经营问题。要树立项目思维、运营思维的意识，建立项目标准，启动项目管理，项目是个人及部门成长的推动力，是整合资源的舞台，也成为我们的一种生活方式。有效学校经营者必须锻造三项能力，创造两个前提，克服一条障碍：
三项能力：解读战略和管理信息的能力；发现和整合资源的能力；由创意变成成果的能力。
两个前提：通过别人获得成果；帮助别人获得成功；
一条障碍：“知”而不“行”。
学校要想获得成功，校长要想获得发展，需要的条件和能力是多方面的，上面仅从三个方面进行了分析，阐明了自己一些粗浅的认识，希望能与广大校长共勉。
(作者单位：北京市石景山区委教工委)