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摘要：在当前“大众创业、万众创新”的时代背景下，天津高校的创新创业活动方兴未艾。同时，天津市高校创新创业教育的滞后严重影响了创新创业实践的开展。这种教育缺失现象应通过深化天津市高校创新创业教育改革，建立良性互动的创新创业教育生态系统来实现。
关键词：创新创业；高校创新创业教育；天津市
G647.38
一、问题的提出
1995年联合国教科文组织发表《关于高等教育的改革与发展的政策性文件》中阐述了“创业教育”，指出“高等教育的毕业生不仅是求职者，而且是成功的企业家和工作岗位的创造者”。西方许多先进国家的创业教育都基本形成了一个完整的社会体系和教学研究体系，在过去的20多年中，创业学可以说是发展最快的学科之一。许多著名高科技大公司都是由大学生创业者创立，鼓励创业创新已经成为今年来各国竞相采纳的国家战略。
20世纪70年代以来，我国高等院校创新创业教育逐步兴起，2002年，教育部将清华大学、中国人民大学等9所院校确定为开展创业教育的试点院校，高校创业教育在我国正式启动。在政府的扶持下，一些地方高校也不断整合校内外各种资源，积极开展创新创业教育。2015年5月，国务院办公厅印发了《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》，明确指出要深化高等学校的创新创业教育改革。根据教育部要求，从2016年起，全国所有高校都要开设创新创业课程。在政府的扶持下，全国各个高校都在创设“众创空间”等创新创业实践基地。2016年，李克强总理在政府工作报告中指出要把“大众创业、万众创新”打造成为推动中国经济继续前行的“双引擎”之一。在党中央、国务院高度重视“双创”的形势下，高等院校创新创业教育也显得尤为重要。
二、研究综述
关于创新创业教育，我国很多学者做了理论研究探索和实践经验总结。丁俊苗（2016）认为，高校创新创业教育的发展历程分为“创业”、“创业教育”、“创新创业教育”三个发展阶段，开展创新创业教育是高等教育新的历史使命，是创新型人才培养的时代要求、是服务经济社会发展的现实要求、是高等教育自身变革的内在寻求、是学生个人成长成才的现实需求。张雅光（2016）认为，深化高校创新创业教育改革，必须站在国家战略高度树立创新创业教育新理念，构建普及与发散相结合的创新创业教育模式，健全创新创业教育课程体系，改革创新创业教育教学方法，加强教师创新创业教育教学能力建设，创建良性互动的创新创业教育生态系统。黄炜等（2016）认为，创新创业教育是高等教育发展所必需的重要组成部分之一，也是我国素质教育的进一步延伸与体现，要从创新创业教育定位、创业教育方式、师资力量和教学手段、教学理念以及大环境角度解决影响我国创新创业教育发展的主要问题。王向阳（2016）则分析了創新创业教育和人才培养之间的关系，认为可以通过创新创业主题教育奠定创新创业人才培养基础，通过创新创业教育体系构建深化创新创业人才培养，通过创新创业教育文化营造提升创新创业人才培养，是落实创新创业教育融入人才培养全过程的基本路径。
三、天津市高校创新创业教育现状分析
天津市创新创业教育起步较晚，发展缓慢，大多数高校尚未形成完整的创新创业课程体系，学科地位边缘化，没有统一的课程设置与培养教学目标，教材也相对缺乏，学生虽有创业热情，却缺少创业知识和理论指导，创新创业活动成功率较低，有些学生所创设的新企业大多技术含量较低，难以体现当代大学生的创业特点，更难做大做强和持续下去。天津市高校创新创业教育发展中的问题主要表现在以下几个方面：
1.师资匮乏
天津市高校创新创业教育活动中最大的问题之一在于教学一线缺乏一支具有创新精神，创业能力，经验丰富的教师队伍。目前，天津市高校中从事创新创业教育的教师队伍中，几乎全部都是高校的专职教师。这些教师中受过专门创新创业教育培训或取得创新创业教育资格的很少，大多数教师都是从事学生工作的教师以及从事心理辅导工作的教师等兼职开展创新创业教育。此外，有些高校也会有些经济管理相关专业教师和商业领域相关专业教师加入到高校创新创业教育中。不管是何种情况，高校的创新创业师资队伍中真正受过专业教育和创新创业教育资格认证的教师占比很小，师资实力较弱，这难免会影响到创新创业教育的实际效果，甚至会对学生的创新创业活动产生误导。
2.模式固化
在天津高校开展的创新创业教育，往往采取“非主流”的教育模式，即不是以课堂讲授的方式来开展教育活动的。这种教育模式大都以讲座、辅导、竞赛等形式展开，从理论层面为学生做指导。据调查，目前大多数的天津高校均在不同层次上举办了创业策划大赛，要求学生撰写创业策划书，并参加答辩；组织评委就创业策划书的相关问题来提问，并进行评比。这种形式的创新创业教育只是停留在检验阶段，而赛前的组织辅导和赛后的修改指正以及付诸实践均在不同程度上有所欠缺。此外，参加此类评审的评委也大多是没有创业经验的高校教师，并不能针对策划书的实践性做出更专业和更具有实践意义的评判。
3.手段单一
天津高校固化的创新创业教育模式决定了教育手段的单一。讲座、辅导的形式并不能满足当前日益高涨的创业需求和创业热情。在天津，很多高校逐渐开设了与创新创业相关的公选课，但由于没有统一的教学目标设定，没有权威的指定教材，更没有专业的教师团队，导致选修课的教学效果也是良莠不齐。而与创新创业相关的专业几乎没有开设，因而也没有相应的培养方案和完善的教育教学体系。由于教学方法和手段相对单一、落后，严重压抑了学生的个性体现、创新潜能和创业热情，师资队伍中教师缺乏创新创业的实践经验，其实际指导效果也不够理想。
4.环境不良
近年，国家为全面推动“大众创业、万众创新”，专门制订了鼓励在校大学生从事创新创业活动的支持办法，给天津高校的创业活动营造了良好的政策环境。不过，政策环境只是创新创业大环境的一部分。其他方面的环境建设还相对滞后。比如，目前天津高校大学生创新创业的文化环境不良，一些学生的创业设想并不能得到家长的支持和赞同，他们认为学生在校期间应以学业为主，其他的活动都是不务正业，家长对自己的孩子更多的是信任不足。再比如，目前的创新创业法律环境不良，不能针对高校学生的创新创业活动进行法律层面的保护，使得学生在创新创业初期顾虑重重，担心自己的合法权益不能受到保障。 四、深化天津市高校创新创业教育改革的主要思路
天津市高校创新创业教育呈现出的教育缺失现象，主要是由于理念陈旧、定位不清、主体缺位和联动性差所导致的。深化天津市高校创新创业教育改革应从建立良性互动的创新创业教育生态系统入手。
1.解放思想、结合实际、明确定位
创新创业教育与以往的教育内容不同，高校的创新创业教育改革首先要解放思想，改革传统的教育理念，改变已有的教育模式和教育手段。同时，天津高校的创新创业教育要结合天津的实际，立足天津区域经济的特色特点，与天津改革开放的经济形势相适应，依托天津港、天津自贸区的发展，将教育活动与经济发展态势相结合，并使天津高校的创新创业教育服务于天津区域经济发展，成为天津区域经济发展的新动力。因此，天津高校创新创业教育是高等教育的重要组成部分，是促进区域经济发展的重要推动力，同时也是提振学生创业热情、提高学生创业成功率、以创业促就业的重要措施，有助于缓解我市大学毕业生的就业压力，活跃天津市劳动力市场，提高人力资源使用效率。
2.确立校、企、社会三联动的教育主体
天津市高校创新创业教育改革要改变以往以高校教育和高校教师教育作为唯一主体的教育模式，确立校、企、社会三联动的教育主体地位，形成全方位的有效联动机制。在高校的创新创业教育教师队伍中，高校专职教师应只占三分之一，还有三分之一教师，应是企业中的创业者，主要是有丰富创业经验和成功经验的创业者，最后的三分之一，是社会中的行政、法律、中介機构等部门中的人员来讲解关于创业的系统知识，确立高校、企业、社会三者联动的教育主体，把高校的创新创业教育落到实处。
3.建立政府牵头、整合资源的教育引导机制
在推动天津市高校创新创业教育改革的过程中，要分阶段分主次地深化改革，实现教育的有效实施。在当前，天津高校的创新创业教育尚处于发展初期，经验还比较缺乏，条件还不够成熟，诸多环节还没有达到有效的衔接，社会资源还没有实现合理的整合。此时，要求政府牵头，充分发挥行政部门的行政性引导，调动企业和社会上的丰富资源，并将其投入到高校的创新创业教育体系当中去。一方面，这种资源的整合有利于有创业动机的高校学生得到切实的帮助和辅导，学到很多校园内学不到的创新创业知识和实践经验；另一方面，也有利于为企业培养更多具有创新精神的人才，武装企业的人力资源队伍，同时也发挥了政府的引导作用、企业的指导作用、校园的主导作用和社会的辅助作用，全面建成政府牵头、多主体联动、整合资源的教育引导机制。
4.打造全新教育模式、方式、内容和手段
深化高校创新创业教育要树立新型创新创业教育理念，打造全新教育模式、方式、内容和手段，加强创新创业教育师资队伍建设，明确培养目标，完善培养方案，修订课程设置，建设健全天津高校的创新创业教育体系，推进高校创新创业教育的理论探索。首先，争取实现创新创业本科专业的建设工作，明确本专业的人才培养定位，制定培养方案和课程设置，并在条件允许的情况下增加创新创业硕士点，形成有梯度的完备的创新创业人才培养体系。其次，针对创新创业教育的特征，结合高校学生的特点，改变教学手段，革新教学方法，探索教学模式，以具体的教学活动变革撬动创新创业教育发展，从微观层面推进创新创业教育改革的进程。最后，针对创新创业活动的实践性特点，在教育过程中更加注重实验、实践环节的实施，更加注重实习环节的锻炼，使学生尽快在实践中获得创新创业的综合能力。
参考文献：
[1]丁俊苗.以创新创业教育引领高等教育改革与发展——创新创业教育的三个阶段与高校新的历史使命[J].创新与创业教育，2016，01：1-6.
[2]黄玮，贾冯睿，李焱斌，孙文卓，张瑞军.高等院校创新创业教育建设的思考[J]. 创新与创业教育，2016，01：38-40.
[3]郭庆龙.天津市政府促进大学生创业问题研究[D].天津师范大学，2015.
作者简介：吴丽娜，女，1981.12-，天津外国语大学滨海外事学院朝鲜语系教研室主任，讲师，研究方向为韩国语教育、韩国语语法。
关键词：创新创业；高校创新创业教育；天津市
G647.38
一、问题的提出
1995年联合国教科文组织发表《关于高等教育的改革与发展的政策性文件》中阐述了“创业教育”，指出“高等教育的毕业生不仅是求职者，而且是成功的企业家和工作岗位的创造者”。西方许多先进国家的创业教育都基本形成了一个完整的社会体系和教学研究体系，在过去的20多年中，创业学可以说是发展最快的学科之一。许多著名高科技大公司都是由大学生创业者创立，鼓励创业创新已经成为今年来各国竞相采纳的国家战略。
20世纪70年代以来，我国高等院校创新创业教育逐步兴起，2002年，教育部将清华大学、中国人民大学等9所院校确定为开展创业教育的试点院校，高校创业教育在我国正式启动。在政府的扶持下，一些地方高校也不断整合校内外各种资源，积极开展创新创业教育。2015年5月，国务院办公厅印发了《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》，明确指出要深化高等学校的创新创业教育改革。根据教育部要求，从2016年起，全国所有高校都要开设创新创业课程。在政府的扶持下，全国各个高校都在创设“众创空间”等创新创业实践基地。2016年，李克强总理在政府工作报告中指出要把“大众创业、万众创新”打造成为推动中国经济继续前行的“双引擎”之一。在党中央、国务院高度重视“双创”的形势下，高等院校创新创业教育也显得尤为重要。
二、研究综述
关于创新创业教育，我国很多学者做了理论研究探索和实践经验总结。丁俊苗（2016）认为，高校创新创业教育的发展历程分为“创业”、“创业教育”、“创新创业教育”三个发展阶段，开展创新创业教育是高等教育新的历史使命，是创新型人才培养的时代要求、是服务经济社会发展的现实要求、是高等教育自身变革的内在寻求、是学生个人成长成才的现实需求。张雅光（2016）认为，深化高校创新创业教育改革，必须站在国家战略高度树立创新创业教育新理念，构建普及与发散相结合的创新创业教育模式，健全创新创业教育课程体系，改革创新创业教育教学方法，加强教师创新创业教育教学能力建设，创建良性互动的创新创业教育生态系统。黄炜等（2016）认为，创新创业教育是高等教育发展所必需的重要组成部分之一，也是我国素质教育的进一步延伸与体现，要从创新创业教育定位、创业教育方式、师资力量和教学手段、教学理念以及大环境角度解决影响我国创新创业教育发展的主要问题。王向阳（2016）则分析了創新创业教育和人才培养之间的关系，认为可以通过创新创业主题教育奠定创新创业人才培养基础，通过创新创业教育体系构建深化创新创业人才培养，通过创新创业教育文化营造提升创新创业人才培养，是落实创新创业教育融入人才培养全过程的基本路径。
三、天津市高校创新创业教育现状分析
天津市创新创业教育起步较晚，发展缓慢，大多数高校尚未形成完整的创新创业课程体系，学科地位边缘化，没有统一的课程设置与培养教学目标，教材也相对缺乏，学生虽有创业热情，却缺少创业知识和理论指导，创新创业活动成功率较低，有些学生所创设的新企业大多技术含量较低，难以体现当代大学生的创业特点，更难做大做强和持续下去。天津市高校创新创业教育发展中的问题主要表现在以下几个方面：
1.师资匮乏
天津市高校创新创业教育活动中最大的问题之一在于教学一线缺乏一支具有创新精神，创业能力，经验丰富的教师队伍。目前，天津市高校中从事创新创业教育的教师队伍中，几乎全部都是高校的专职教师。这些教师中受过专门创新创业教育培训或取得创新创业教育资格的很少，大多数教师都是从事学生工作的教师以及从事心理辅导工作的教师等兼职开展创新创业教育。此外，有些高校也会有些经济管理相关专业教师和商业领域相关专业教师加入到高校创新创业教育中。不管是何种情况，高校的创新创业师资队伍中真正受过专业教育和创新创业教育资格认证的教师占比很小，师资实力较弱，这难免会影响到创新创业教育的实际效果，甚至会对学生的创新创业活动产生误导。
2.模式固化
在天津高校开展的创新创业教育，往往采取“非主流”的教育模式，即不是以课堂讲授的方式来开展教育活动的。这种教育模式大都以讲座、辅导、竞赛等形式展开，从理论层面为学生做指导。据调查，目前大多数的天津高校均在不同层次上举办了创业策划大赛，要求学生撰写创业策划书，并参加答辩；组织评委就创业策划书的相关问题来提问，并进行评比。这种形式的创新创业教育只是停留在检验阶段，而赛前的组织辅导和赛后的修改指正以及付诸实践均在不同程度上有所欠缺。此外，参加此类评审的评委也大多是没有创业经验的高校教师，并不能针对策划书的实践性做出更专业和更具有实践意义的评判。
3.手段单一
天津高校固化的创新创业教育模式决定了教育手段的单一。讲座、辅导的形式并不能满足当前日益高涨的创业需求和创业热情。在天津，很多高校逐渐开设了与创新创业相关的公选课，但由于没有统一的教学目标设定，没有权威的指定教材，更没有专业的教师团队，导致选修课的教学效果也是良莠不齐。而与创新创业相关的专业几乎没有开设，因而也没有相应的培养方案和完善的教育教学体系。由于教学方法和手段相对单一、落后，严重压抑了学生的个性体现、创新潜能和创业热情，师资队伍中教师缺乏创新创业的实践经验，其实际指导效果也不够理想。
4.环境不良
近年，国家为全面推动“大众创业、万众创新”，专门制订了鼓励在校大学生从事创新创业活动的支持办法，给天津高校的创业活动营造了良好的政策环境。不过，政策环境只是创新创业大环境的一部分。其他方面的环境建设还相对滞后。比如，目前天津高校大学生创新创业的文化环境不良，一些学生的创业设想并不能得到家长的支持和赞同，他们认为学生在校期间应以学业为主，其他的活动都是不务正业，家长对自己的孩子更多的是信任不足。再比如，目前的创新创业法律环境不良，不能针对高校学生的创新创业活动进行法律层面的保护，使得学生在创新创业初期顾虑重重，担心自己的合法权益不能受到保障。 四、深化天津市高校创新创业教育改革的主要思路
天津市高校创新创业教育呈现出的教育缺失现象，主要是由于理念陈旧、定位不清、主体缺位和联动性差所导致的。深化天津市高校创新创业教育改革应从建立良性互动的创新创业教育生态系统入手。
1.解放思想、结合实际、明确定位
创新创业教育与以往的教育内容不同，高校的创新创业教育改革首先要解放思想，改革传统的教育理念，改变已有的教育模式和教育手段。同时，天津高校的创新创业教育要结合天津的实际，立足天津区域经济的特色特点，与天津改革开放的经济形势相适应，依托天津港、天津自贸区的发展，将教育活动与经济发展态势相结合，并使天津高校的创新创业教育服务于天津区域经济发展，成为天津区域经济发展的新动力。因此，天津高校创新创业教育是高等教育的重要组成部分，是促进区域经济发展的重要推动力，同时也是提振学生创业热情、提高学生创业成功率、以创业促就业的重要措施，有助于缓解我市大学毕业生的就业压力，活跃天津市劳动力市场，提高人力资源使用效率。
2.确立校、企、社会三联动的教育主体
天津市高校创新创业教育改革要改变以往以高校教育和高校教师教育作为唯一主体的教育模式，确立校、企、社会三联动的教育主体地位，形成全方位的有效联动机制。在高校的创新创业教育教师队伍中，高校专职教师应只占三分之一，还有三分之一教师，应是企业中的创业者，主要是有丰富创业经验和成功经验的创业者，最后的三分之一，是社会中的行政、法律、中介機构等部门中的人员来讲解关于创业的系统知识，确立高校、企业、社会三者联动的教育主体，把高校的创新创业教育落到实处。
3.建立政府牵头、整合资源的教育引导机制
在推动天津市高校创新创业教育改革的过程中，要分阶段分主次地深化改革，实现教育的有效实施。在当前，天津高校的创新创业教育尚处于发展初期，经验还比较缺乏，条件还不够成熟，诸多环节还没有达到有效的衔接，社会资源还没有实现合理的整合。此时，要求政府牵头，充分发挥行政部门的行政性引导，调动企业和社会上的丰富资源，并将其投入到高校的创新创业教育体系当中去。一方面，这种资源的整合有利于有创业动机的高校学生得到切实的帮助和辅导，学到很多校园内学不到的创新创业知识和实践经验；另一方面，也有利于为企业培养更多具有创新精神的人才，武装企业的人力资源队伍，同时也发挥了政府的引导作用、企业的指导作用、校园的主导作用和社会的辅助作用，全面建成政府牵头、多主体联动、整合资源的教育引导机制。
4.打造全新教育模式、方式、内容和手段
深化高校创新创业教育要树立新型创新创业教育理念，打造全新教育模式、方式、内容和手段，加强创新创业教育师资队伍建设，明确培养目标，完善培养方案，修订课程设置，建设健全天津高校的创新创业教育体系，推进高校创新创业教育的理论探索。首先，争取实现创新创业本科专业的建设工作，明确本专业的人才培养定位，制定培养方案和课程设置，并在条件允许的情况下增加创新创业硕士点，形成有梯度的完备的创新创业人才培养体系。其次，针对创新创业教育的特征，结合高校学生的特点，改变教学手段，革新教学方法，探索教学模式，以具体的教学活动变革撬动创新创业教育发展，从微观层面推进创新创业教育改革的进程。最后，针对创新创业活动的实践性特点，在教育过程中更加注重实验、实践环节的实施，更加注重实习环节的锻炼，使学生尽快在实践中获得创新创业的综合能力。
参考文献：
[1]丁俊苗.以创新创业教育引领高等教育改革与发展——创新创业教育的三个阶段与高校新的历史使命[J].创新与创业教育，2016，01：1-6.
[2]黄玮，贾冯睿，李焱斌，孙文卓，张瑞军.高等院校创新创业教育建设的思考[J]. 创新与创业教育，2016，01：38-40.
[3]郭庆龙.天津市政府促进大学生创业问题研究[D].天津师范大学，2015.
作者简介：吴丽娜，女，1981.12-，天津外国语大学滨海外事学院朝鲜语系教研室主任，讲师，研究方向为韩国语教育、韩国语语法。