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2012年2月末，省政府党组成员、省扶贫开发领导小组副组长李容根来到湛江检查扶贫工作，对湛江的扶贫开发“双到”工作，特别是遂溪等革命老区的发展给予肯定。
为贯彻落实省委、省政府指示精神，湛江市委书记刘小华要求，各级要把扶贫开发“规划到户、责任到人”工作作为推进革命老区发展的一项党建工程来抓。在革命老区扶贫开发过程中，湛江成立了以市委书记为组长、市长为第一副组长的扶贫开发“双到”工作领导小组。刘小华书记要求全市上下毫不松懈地抓好扶贫开发“双到”工作。市主要领导亲自带队深入贫困村、贫困户调研，挂扶1个贫困村、对口联系帮扶1户贫困农户。市四套班子全体成员也全部落实了定点挂扶村和具体贫困户。
湛江各级财政在保障“双到”工作经费的同时，积极调整财政支出结构，切实加大扶贫开发“双到”工作投入力度，确保“双到”工作的顺利推进。市财政对市直单位帮扶的155个贫困村安排了专项扶贫资金，每村支持30万元。对15730户危房改造户每户补助2500元，去年共安排3900万元。各县（市、区）也根据实际情况，为各自负责帮扶的贫困村每村安排20-60万元的扶贫资金。同时，积极动员社会力量，为扶贫开发“双到”工作注入强劲动力，在近两年两次“扶贫济困日”活动中全市共募集资金2.64亿元，初步形成了全社会关心、参与扶贫济困的浓厚氛围，逐步建立起多元化扶贫开发机制，有力推动了革命老区扶贫开发“双到”工作的深入开展。
针对贫困户情况各异，湛江加强分类指导，因人订策，实施差异化帮扶：对有劳动能力的贫困户，引导其他们立足当地，宜农则农、宜果则果、宜牧则牧、宜渔则渔；对劳动力较多但素质较低的贫困户，通过技能培训，实现异地转移就业；对符合条件的贫困户子女，通过智力扶贫，解决就读、就业等问题；对生产力不足的贫困户，通过赠送手扶拖拉机、耕牛等农业生产辅助工具，帮助发展种养业；对无劳动能力的贫困户、低保户、五保户，按要求纳入社会最低生活保障或五保供养范围。通过多措并举，湛江共培训贫困劳动力165744人，转移就业54835人；帮助贫困子女就读27007人；帮助参加农村合作医疗436414人。
在实施扶贫帮扶项目过程中，湛江把重点放在扶持产业、增强农村自我发展能力上，积极探索产业化扶贫的新路子，创建了农业产业化组织带动扶贫、特色资源开发扶贫、土地流转扶贫、招商办厂扶贫等多种产业扶贫模式，有效推进开发式扶贫深入开展。据不完全统计，截至2011年底，200个革命老区村，在帮扶单位支持引导下，建立了养殖基地41个，种植基地26个，开办加工厂14个，建造农贸市场32个，发展特色种植经济1600多亩。
湛江把扶贫开发“双到”工作与开展“创先争优”活动有机结合起来，坚持扶贫工作和基层党建工作两手抓、两促进，通过加强农村基层组织建设，不断提高贫困村党员、干部“带头致富、带领致富”能力。注意输入新鲜力量，2011年7月开始，选派了一批有培养前途、素质好的年轻干部到353个贫困村担任村党支部副书记，分级分类举办村干部培训班，积极开展城乡互助，利用有利条件，创办“党员开心农场”，探索出一条“党支部+党员实践基地+贫困村”的新模式，带动当地脱贫致富。
湛江出台了《湛江市扶贫开发“规划到户责任到人”工作问责实施办法》，建立了考核制度，将扶贫开发“双到”工作列入干部政绩考核内容。建立媒体公布制度，湛江日报、湛江电视台等新闻媒体深入贫困村进行明查暗访，对先进事迹进行正面宣传，对做得不好的单位进行批评报道。
在全市扶贫开发“双到”工作中，湛江各界帮扶355个贫困村中，包含革命老区村287个、老区贫困户35982户。为了全面推动老区村脱贫致富，有关部门把老区贫困村，分为贫困、比较贫困和特别贫困三个类型，结合帮扶单位综合实力，分别由市直、中央、省驻湛单位、驻湛部队和深圳市对口帮扶。
湛江市以革命老区村庄建设为重点，大力推进“双到”工作。截至2012年6月5日止，投入及拉动社会帮扶资金24.5亿元，平均每村690万元，启动扶贫项目3032个，建成项目2729个，完成农村低收入住房困难户住房改造建设16800户，完成改造不具备生产生活条件贫困村整村搬迁移民工程13个村452户，已带动37832户贫困户共165152人，人均年收入达到2500元的脱贫标准，均占总户数和总人数的85%。
为贯彻落实省委、省政府指示精神，湛江市委书记刘小华要求，各级要把扶贫开发“规划到户、责任到人”工作作为推进革命老区发展的一项党建工程来抓。在革命老区扶贫开发过程中，湛江成立了以市委书记为组长、市长为第一副组长的扶贫开发“双到”工作领导小组。刘小华书记要求全市上下毫不松懈地抓好扶贫开发“双到”工作。市主要领导亲自带队深入贫困村、贫困户调研，挂扶1个贫困村、对口联系帮扶1户贫困农户。市四套班子全体成员也全部落实了定点挂扶村和具体贫困户。
湛江各级财政在保障“双到”工作经费的同时，积极调整财政支出结构，切实加大扶贫开发“双到”工作投入力度，确保“双到”工作的顺利推进。市财政对市直单位帮扶的155个贫困村安排了专项扶贫资金，每村支持30万元。对15730户危房改造户每户补助2500元，去年共安排3900万元。各县（市、区）也根据实际情况，为各自负责帮扶的贫困村每村安排20-60万元的扶贫资金。同时，积极动员社会力量，为扶贫开发“双到”工作注入强劲动力，在近两年两次“扶贫济困日”活动中全市共募集资金2.64亿元，初步形成了全社会关心、参与扶贫济困的浓厚氛围，逐步建立起多元化扶贫开发机制，有力推动了革命老区扶贫开发“双到”工作的深入开展。
针对贫困户情况各异，湛江加强分类指导，因人订策，实施差异化帮扶：对有劳动能力的贫困户，引导其他们立足当地，宜农则农、宜果则果、宜牧则牧、宜渔则渔；对劳动力较多但素质较低的贫困户，通过技能培训，实现异地转移就业；对符合条件的贫困户子女，通过智力扶贫，解决就读、就业等问题；对生产力不足的贫困户，通过赠送手扶拖拉机、耕牛等农业生产辅助工具，帮助发展种养业；对无劳动能力的贫困户、低保户、五保户，按要求纳入社会最低生活保障或五保供养范围。通过多措并举，湛江共培训贫困劳动力165744人，转移就业54835人；帮助贫困子女就读27007人；帮助参加农村合作医疗436414人。
在实施扶贫帮扶项目过程中，湛江把重点放在扶持产业、增强农村自我发展能力上，积极探索产业化扶贫的新路子，创建了农业产业化组织带动扶贫、特色资源开发扶贫、土地流转扶贫、招商办厂扶贫等多种产业扶贫模式，有效推进开发式扶贫深入开展。据不完全统计，截至2011年底，200个革命老区村，在帮扶单位支持引导下，建立了养殖基地41个，种植基地26个，开办加工厂14个，建造农贸市场32个，发展特色种植经济1600多亩。
湛江把扶贫开发“双到”工作与开展“创先争优”活动有机结合起来，坚持扶贫工作和基层党建工作两手抓、两促进，通过加强农村基层组织建设，不断提高贫困村党员、干部“带头致富、带领致富”能力。注意输入新鲜力量，2011年7月开始，选派了一批有培养前途、素质好的年轻干部到353个贫困村担任村党支部副书记，分级分类举办村干部培训班，积极开展城乡互助，利用有利条件，创办“党员开心农场”，探索出一条“党支部+党员实践基地+贫困村”的新模式，带动当地脱贫致富。
湛江出台了《湛江市扶贫开发“规划到户责任到人”工作问责实施办法》，建立了考核制度，将扶贫开发“双到”工作列入干部政绩考核内容。建立媒体公布制度，湛江日报、湛江电视台等新闻媒体深入贫困村进行明查暗访，对先进事迹进行正面宣传，对做得不好的单位进行批评报道。
在全市扶贫开发“双到”工作中，湛江各界帮扶355个贫困村中，包含革命老区村287个、老区贫困户35982户。为了全面推动老区村脱贫致富，有关部门把老区贫困村，分为贫困、比较贫困和特别贫困三个类型，结合帮扶单位综合实力，分别由市直、中央、省驻湛单位、驻湛部队和深圳市对口帮扶。
湛江市以革命老区村庄建设为重点，大力推进“双到”工作。截至2012年6月5日止，投入及拉动社会帮扶资金24.5亿元，平均每村690万元，启动扶贫项目3032个，建成项目2729个，完成农村低收入住房困难户住房改造建设16800户，完成改造不具备生产生活条件贫困村整村搬迁移民工程13个村452户，已带动37832户贫困户共165152人，人均年收入达到2500元的脱贫标准，均占总户数和总人数的85%。