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重庆市大足区院双桥检察室成立以来，充分发挥检察室服务基层、贴近群众的优势，着力打造“五型”规范化检察室，不断推进检察工作重心下移、检力下沉。
一、以中心工作为导向，打造服务大局型检察室
一是服务项目建设。对辖区道路工程、广场工程等六个重点项目工程的投资招标、开工建设等环节进行同步监督和跟踪服务，确保重点工程项目顺利推进。二是服务企业发展。深入重庆足航等10余家企业，就检察机关如何服务企业发展进行调研，了解企业需求和对检察服务的意见建议，有针对性地制定出台了《关于服务企业发展的实施意见》。三是监管惠农资金。深入辖区珠溪镇宝冲村调研惠农资金监管使用情况，结合查办的惠农领域职务犯罪案件，帮助有关部门堵塞管理漏洞，确保国家的惠农政策落到实处。
二、以群众需求为宗旨，打造便民服务型检察室
一是畅通群众诉求渠道。建立“定点+巡回+联络员”工作机制，设立信访接待大厅和检察长接待室，定点接访群众65件120余人次；定期深入辖区各镇街、村居开展七次巡访活动，接待群众270余人次，将群众诉求渠道延伸到群众的家门口；在7个镇街设立联络室，聘任七名检务联络员，定期召开联席会议，实现辖区检力全覆盖。二是构建矛盾化解网络。加强与辖区镇街的联系和沟通，形成“检察室、联络室、联络员”三位一体辐射全辖区的矛盾排查化解网络体系，定期组织检察室干警深入镇、村排查、化解各类矛盾问题，共化解重点难点矛盾纠纷30余件。三是打造法制教育平台。建立健全检察开放日制度，六次邀请经开区各级干部、人大代表、政协委员、企事业单位代表和检务联络员等200余人次到检察室参观，广泛征求工作意见；建立网络舆论宣传机制，在法律监督网开设检务公开和工作动态等栏目；建立定期规模宣传制度，制作《阳光检务调查问卷表》《大足区人民检察院宣传手册》等，深入辖区各镇村以设点宣传、座谈、播放宣传片、挂图展览等形式开展规模宣传8次，发放联络卡1000余张、宣传资料1600余份。
三、以执法司法为重点，打造监督实效型检察室
一是加强对基层派出机构的执法活动监督。与辖区基层派出机构建立月报月查机制，深入辖区公安派出机构和双桥经开区安监局、工商局等单位开展执法监督活动30余次，收集监督线索六条，监督公安机关立案两件，建议有关单位完善各类制度四项，对群众举报的公安机关不予立案的赵某强奸案开展调查，并做好相关息诉工作，对邓某虚开增值税发票、职务侵占案提前介入引导侦查。二是加强对刑罚执行活动的监督。积极开展监外执行检察监督工作，深入辖区镇街司法所、派出所检查40次，发出改进工作检察建议11条，针对检查中发现的问题撰写《监外执行与社区矫正工作中存在的问题及建议》专题调研报告，区委政法委据此制定了社区矫正考核实施细则。积极探索微罪不起诉人员隐性、显性帮教对接模式，对辖区四名微罪不起诉人员建立帮教档案，采取隐性帮教模式，落实一对一帮教措施，无一人重新犯罪。
四、以构筑廉政防线为己任，打造犯罪预防型检察室
一是建立职务犯罪案件协查与线索收集制度。加强与职侦局的协作，提供案件线索七件，对不构成犯罪的举报，积极开展释法说理工作。如针对席某举报线索案，积极协助职侦部门查明情况，及时邀请席某及当地村民，举行现场答疑会。
二是建立职务犯罪预防协作机制。与双桥经开区纪工委、财务局联合构建党风廉政建设宣传教育工作联席机制，对经开区各部门、镇街领导干部开展预防职务犯罪工作专题培训两次，与经开区纪工委联合组织双桥经开区各部门150余人到永川监狱接受警示教育。
三是建立预防职务犯罪警示教育培训基地。在办公区域建立“廉政文化长廊”，营造浓厚的廉政文化氛围。建立解说员制度，制定日常接待流程，依托预防宣传讲师团，形成“参观教育基地+法制讲座+交流体会”的教育模式，强化警示教育的系统性和实效性，先后七次组织1500余人次参观预防职务犯罪警示教育培训基地，发放宣传资料1000余份。
四是建立职务犯罪预防巡回宣讲制度。制作完成职务犯罪警示教育片，在辖区开展六次职务犯罪预防教育巡回宣讲，举办职务犯罪专题法制讲座，实现辖区镇、街、村、社干部接受职务犯罪预防教育全覆盖。
五、以提质增效为目标，打造保障示范型检察室
一是抓硬件。严格按照“职能规范化、机构正规化、运行标准化、队伍专业化、保障现代化”要求，投入经费60万元，改建完善2000余平方米的办公场所，配备图书1000余册，完成电话、传真、视频、电视、网络和检察信息专网连接等“五通一连”信息化建设，落实检察室办公人员、公务公车和工作经费等规范化配置。二是抓管理。结合探索检察室监督职能向下延伸的方法和途径，出台《双桥中心检察工作细则》《执法活动检察监督工作制度》《监外执行、社区矫正、微罪不诉帮教工作制度》等30余项规章制度并汇编成册，明确岗位工作职责、工作流程、工作纪律等，强化日常管理。三是抓队伍。加强干警素能培训，先后邀请区信访办及控申、监所干警，就信访工作及监外执行监督知识进行专题授课，组织干警三人参加高校素能培训。狠抓干警工作作风建设，组织政工、纪检监察部门深入辖区，向干部群众了解检察室干警工作作风情况，并将检查情况纳入内部考核管理，促进公正廉洁执法。
（作者单位：重庆市大足区人民检察院。）
一、以中心工作为导向，打造服务大局型检察室
一是服务项目建设。对辖区道路工程、广场工程等六个重点项目工程的投资招标、开工建设等环节进行同步监督和跟踪服务，确保重点工程项目顺利推进。二是服务企业发展。深入重庆足航等10余家企业，就检察机关如何服务企业发展进行调研，了解企业需求和对检察服务的意见建议，有针对性地制定出台了《关于服务企业发展的实施意见》。三是监管惠农资金。深入辖区珠溪镇宝冲村调研惠农资金监管使用情况，结合查办的惠农领域职务犯罪案件，帮助有关部门堵塞管理漏洞，确保国家的惠农政策落到实处。
二、以群众需求为宗旨，打造便民服务型检察室
一是畅通群众诉求渠道。建立“定点+巡回+联络员”工作机制，设立信访接待大厅和检察长接待室，定点接访群众65件120余人次；定期深入辖区各镇街、村居开展七次巡访活动，接待群众270余人次，将群众诉求渠道延伸到群众的家门口；在7个镇街设立联络室，聘任七名检务联络员，定期召开联席会议，实现辖区检力全覆盖。二是构建矛盾化解网络。加强与辖区镇街的联系和沟通，形成“检察室、联络室、联络员”三位一体辐射全辖区的矛盾排查化解网络体系，定期组织检察室干警深入镇、村排查、化解各类矛盾问题，共化解重点难点矛盾纠纷30余件。三是打造法制教育平台。建立健全检察开放日制度，六次邀请经开区各级干部、人大代表、政协委员、企事业单位代表和检务联络员等200余人次到检察室参观，广泛征求工作意见；建立网络舆论宣传机制，在法律监督网开设检务公开和工作动态等栏目；建立定期规模宣传制度，制作《阳光检务调查问卷表》《大足区人民检察院宣传手册》等，深入辖区各镇村以设点宣传、座谈、播放宣传片、挂图展览等形式开展规模宣传8次，发放联络卡1000余张、宣传资料1600余份。
三、以执法司法为重点，打造监督实效型检察室
一是加强对基层派出机构的执法活动监督。与辖区基层派出机构建立月报月查机制，深入辖区公安派出机构和双桥经开区安监局、工商局等单位开展执法监督活动30余次，收集监督线索六条，监督公安机关立案两件，建议有关单位完善各类制度四项，对群众举报的公安机关不予立案的赵某强奸案开展调查，并做好相关息诉工作，对邓某虚开增值税发票、职务侵占案提前介入引导侦查。二是加强对刑罚执行活动的监督。积极开展监外执行检察监督工作，深入辖区镇街司法所、派出所检查40次，发出改进工作检察建议11条，针对检查中发现的问题撰写《监外执行与社区矫正工作中存在的问题及建议》专题调研报告，区委政法委据此制定了社区矫正考核实施细则。积极探索微罪不起诉人员隐性、显性帮教对接模式，对辖区四名微罪不起诉人员建立帮教档案，采取隐性帮教模式，落实一对一帮教措施，无一人重新犯罪。
四、以构筑廉政防线为己任，打造犯罪预防型检察室
一是建立职务犯罪案件协查与线索收集制度。加强与职侦局的协作，提供案件线索七件，对不构成犯罪的举报，积极开展释法说理工作。如针对席某举报线索案，积极协助职侦部门查明情况，及时邀请席某及当地村民，举行现场答疑会。
二是建立职务犯罪预防协作机制。与双桥经开区纪工委、财务局联合构建党风廉政建设宣传教育工作联席机制，对经开区各部门、镇街领导干部开展预防职务犯罪工作专题培训两次，与经开区纪工委联合组织双桥经开区各部门150余人到永川监狱接受警示教育。
三是建立预防职务犯罪警示教育培训基地。在办公区域建立“廉政文化长廊”，营造浓厚的廉政文化氛围。建立解说员制度，制定日常接待流程，依托预防宣传讲师团，形成“参观教育基地+法制讲座+交流体会”的教育模式，强化警示教育的系统性和实效性，先后七次组织1500余人次参观预防职务犯罪警示教育培训基地，发放宣传资料1000余份。
四是建立职务犯罪预防巡回宣讲制度。制作完成职务犯罪警示教育片，在辖区开展六次职务犯罪预防教育巡回宣讲，举办职务犯罪专题法制讲座，实现辖区镇、街、村、社干部接受职务犯罪预防教育全覆盖。
五、以提质增效为目标，打造保障示范型检察室
一是抓硬件。严格按照“职能规范化、机构正规化、运行标准化、队伍专业化、保障现代化”要求，投入经费60万元，改建完善2000余平方米的办公场所，配备图书1000余册，完成电话、传真、视频、电视、网络和检察信息专网连接等“五通一连”信息化建设，落实检察室办公人员、公务公车和工作经费等规范化配置。二是抓管理。结合探索检察室监督职能向下延伸的方法和途径，出台《双桥中心检察工作细则》《执法活动检察监督工作制度》《监外执行、社区矫正、微罪不诉帮教工作制度》等30余项规章制度并汇编成册，明确岗位工作职责、工作流程、工作纪律等，强化日常管理。三是抓队伍。加强干警素能培训，先后邀请区信访办及控申、监所干警，就信访工作及监外执行监督知识进行专题授课，组织干警三人参加高校素能培训。狠抓干警工作作风建设，组织政工、纪检监察部门深入辖区，向干部群众了解检察室干警工作作风情况，并将检查情况纳入内部考核管理，促进公正廉洁执法。
（作者单位：重庆市大足区人民检察院。）