自收自支事业单位财务管理水平提升分析

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  摘 要:随着经济形势的不断变化,事业单位的改革力度逐渐增强,自收自支事业单位与其他事业单位有所不同,其中最明显的区别是不需要依靠财政部门拨款,虽然单位的内部岗位设置和结构与事业单位相差不多,但是财务管理模式偏向企业化。自收自支事业单位需要明确自身的经营发展方向,加强对财务管理工作的改革,采取有效措施全面提升财务管理水平。自收自支事业单位应当正视自身财务管理过程中的问题,采取有效的措施进行改进。本文主要针对自收自支事业单位财务管理过程中存在的问题以及提升财务管理水平的措施进行研究讨论。
  关键词:自收自支事业单位;财务管理;提升分析
  一、自收自支事业单位财务管理概述
  近些年来随着市場经济体制的改革,企业和事业单位都面对着较大的挑战以及机遇,经济的快速发展推动了事业单位的发展。大多数事业单位的发展都是依赖于国家财政部门拨放的财政资金,只有小部分事业的单位使用自收自支的管理模式。但是在市场经济体制的影响下,事业单位的收入来源更加广泛,自收自支管理模式逐渐被更多的事业单位所接受。自收自支财务管理模式是由事业单位自身来负责单位的盈利和亏损,因此单位管理人员对于财务资金的使用情况和财务管理水平的重视程度提升。
  目前自收自支的管理模式将要被事业单位的公益一类二类所替代,经营较差的自收自支事业单位将会被淘汰。在国家财政部门下发的财政资金的支持下,事业单位依赖于财政拨款,对于资金的使用效益不重视,财务预算编制不合理,财务预算计划执行不到位,使得事业单位财政资金的使用率低。但是当事业单位采取自收自支管理模式之后,单位资金使用效益与员工紧密相连,资金的使用效益差,则单位所展开的经济活动所能使用的资金就会减少,单位的经济活动不能顺利展开,因此,自收自支事业单位需要不断提升财务管理水平,提升资金使用效益,确保单位的经济活动能够顺利展开。
  二、自收自支事业单位财务管理存在的问题
  (一)对财务管理的重视不足
  事业单位的管理层对于单位所提供的社会服务质量较为重视,但是对于财务管理工作的重视程度相对较弱。自收自支事业单位既要保证自身的经济效益,也要保证能够为社会公众提供更好的服务,支持事业单位正常运行。鉴于部分事业单位管理层对财务管理的不重视,使得财务管理部门在展开财务工作时,缺少严格的制度规范进行约束,财务管理工作不到位给事业单位的发展造成了一定的不利影响。少数事业单位管理层认为财务管理就是对资金的使用进行约束管理,只要保证资金的安全性就可以,但是长期处于这种错误的观念下,使得财务管理人员的思想观念落后,给单位造成较大的损失。
  (二)对于财务预算不重视
  大多数的自收自支事业单位都能够不依靠财政部门单独处理单位的财务管理工作,财务预算也不需要经过财政部门的审批,而且事业单位的预算资金大部分都使用在单位的经济活动中,所以单位对于预算管理的认识较为模糊,预算管理存在一定的问题。单位在实际展开预算管理过程中,其他部门的配合程度不高,未能积极提供预算数据,导致预算编制内容的可执行性不足,部分人员不能严格执行预算编制内容,在执行过程中随意增添修改预算资金,导致出现超出预算的情况。自收自支事业单位对于预算管理的不重视,严重影响了财务管理水平的提升。
  (三)监督机制不完善
  自收自支事业单位能够保证资金自给自足,不需要依靠财政部门的支持,因此财政部门对于事业单位的监督有所松懈,事业单位在经营发展过程中的外部监督机制缺失,同时内部审计监督机制也不完善,这对于财务管理工作有一定的不利影响。少数事业单位的内部审计部门不能保证其独立性,审计监督职能也无法有效实现,针对财务管理工作的审计监督不到位。
  (四)资产管理不到位
  自收自支事业单位的资产管理不到位是财务管理需要解决的问题之一,自收自支事业单位由于可以实现资金的自给自足,导致其内部的资产数量和类型与其他事业单位有一定的差距,若是无法对这些资产进行妥善管理,则会给单位的财务管理带来较大的压力。事业单位固定资产管理不到位主要体现在以下两个方面:意识固定资产管理不合规范,二是流动资产的管理不规范。自收自支事业单位对于固定资产的购置、使用等信息记录不完整,导致资产在后续使用过程中出现丢失的情况,浪费事业单位的资金,而且事业单位有关固定资产的审批不合理,部分人员未经过实际调查随意增加或者减少固定资产的数目类型,后期资产盘查过程中,发现资产缺失的情况,甚至有的资产从未被使用,这给事业单位的固定资产管理带来较大的威胁。自收自支事业单位对于流动资产也缺少记录,导致资产流失,严重影响事业单位的发展。
  三、自收自支事业单位提升财务管理水平的措施
  (一)提升对财务管理的重视
  自收自支事业单位要加强对财务管理的重视,将发展重点放在提升财务管理水平方面。事业单位的管理层应当正确树立财务管理观念,明确财务管理对于单位发展运行的重要意义,将财务管理的各项措施落到实处,构建完善的财务管理制度,约束财务管理行为。单位领导要起到带头作用,确保财务管理人员拥有积极的工作心态,重视财务管理工作,全面提升财务管理水平。
  (二)加强预算管理
  对于自收自支事业单位来讲,预算管理是非常重要的,直接影响事业单位的发展水平。事业单位应当加强预算管理,财务人员根据单位的实际情况制定完善的预算编制,同时单位的其他部门要积极配合,及时提供准确的编制数据,加强与财务部门的沟通联系,利用财务管理信息系统实现内部信息的传递和共享。事业单位要加强信息系统的利用,全方位的跟踪管理预算过程,及时发现预算编制、执行落实中的问题。在预算管理工作完成之后,事业单位应当对预算管理结果进行评估,保证预算管理能够发挥其真实作用。
  (三)健全监督机制
  自收自支事业单位需要加强内部审计部门的建设,完善内部审计监督功能,构建完善的监督机制,内部审计部门要定期公开审计监督结果,实现财务公开透明化。事业单位为了更好的落实政府的政策指导,需要积极引进第三方审计机构,即会计师事务所,事务所对事业单位的财务管理工作进行监督管理,检查财务管理工作中的风险点,及时防范控制风险。同时财务人员也要提升自身的工作能力,快速准确的解决财务管理中存在的问题,实现自我监督,高素质的财务管理团队是构建监督机制的关键。
  (四)加强资产管理
  自收自支事业单位在进行财务管理过程中,要重视自查管理工作,结合单位的实际情况,制定完善的资产管理计划,保证内部资产的完整性和安全。针对不同类型的资产应当有不同的管理防范,固定资产的管理应当将重点放在资产信息的记录登记方面,尤其是入库登记和租借使用登记,资产管理人员应当清楚每一个器械设备的具体流向,尽量减少资产浪费情况的出现。同时自收自支事业单位也可以利用现代化信息工具,结合数据库技术将资产信息登记存储,以便于管理人员后期进行资产盘点清查。固定资产管理人员要严格遵守资产管理制度,定期对固定资产进行检查,对资产的损坏、丢失情况进行登记。对于流动资产的管理应当重视对资产使用的记录工作,有关流动资产的使用人、使用用途、数目等都需要进行详细记录,以便于日后核查。
  四、结束语
  综上所述,财务管理工作对于自收自支事业单位的发展和经营非常重要,事业单位要正确认识财务管理过程中存在的问题,结合自收自支事业单位的实际情况,采取有效措施提升自收自支事业单位的财务管理水平。自收自支事业单位要加强对财务管理各个环节的重视,结合政府政策和市场环境对财务管理工作进行改革,提升财务管理效率,以及资金的使用效率,保证自收自支事业单位能够提高经济收益也能够为社会提供优质的服务,实现自收自支事业单位的社会价值,全面推进自收自支事业单位的健康。
  参考文献:
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