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中共江苏省委十一届九次全会审议通过了《中共江苏省委关于制定江苏省国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，描绘新起点上，建设美好江苏发展蓝图。现将全会决议主要精神刊发如下。
中国共产党江苏省第十一届委员会第九次全体会议，于2010年11月10日至12日在南京举行。全会由省委常委会主持。省委书记梁保华作了重要讲话。全会认真学习贯彻党的十七届五中全会精神，听取和讨论了梁保华同志代表省委常委会作的工作报告，审议通过了《中共江苏省委关于制定江苏省国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。罗志军同志就《建议(讨论稿)》向全会作了说明。
全会认为，党的十七届五中全会确定了“十二五”时期我国经济社会发展的指导思想、总体思路、目标任务、重大举措，描绘了未来五年全面建设小康社会的宏伟蓝图，对于我们科学谋划江苏“十二五”时期的发展，夺取又好又快推进“两个率先”新胜利，具有重大的指导意义。全省各级党组织要把学习贯彻五中全会精神作为重要政治任务，把全省上下的思想和行动统一到中央的决策部署上来，把各方面的智慧和力量进一步凝聚到“两个率先”的伟大实践中来。
全会充分肯定省委十一届七次全会以来省委常委会的工作。全会认为，面对国际金融危机带来的严重影响和国内外环境的深刻变化，省委常委会在以胡锦涛同志为总书记的党中央正确领导下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，总揽全局、把握方向，统筹兼顾、突出重点，团结带领全省人民，千方百计促进经济持续向好，抓住机遇加快转变发展方式，协调推进经济、政治、文化、社会建设以及生态文明建设和党的建设，各方面工作都取得了新进展，巩固和发展了政通人和、和谐稳定的良好局面。
全会高度评价“十一五”时期江苏经济社会发展取得的巨大成就，认为过去五年是江苏发展史上极不平凡的五年，是应对重大挑战、经受重大考验、取得重大成就的五年，是又好又快推进“两个率先”、在科学发展道路上迈出坚实步伐的五年。全省胜利完成了“十一五”规划确定的主要目标任务，综合实力迈上一个大台阶，转变经济发展方式取得重大进展，民生得到显著改善，城乡面貌发生巨大变化，各项社会事业全面进步，全省总体上达到省定全面小康指标。过去五年取得的巨大成就和宝贵经验，为推动江苏“十二五”乃至更长时期的科学发展，奠定了坚实基础，积累了精神财富。
全会指出，“十二五”时期是我省全面实现小康并向基本实现现代化迈进的重要时期，也是加快转变发展方式、推动经济转型升级的关键阶段。制定“十二五”规划，必须以推动科学发展、建设美好江苏为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以改革开放和科技创新为强大动力，以保障和改善民生为根本目的，统筹做好改革发展稳定各项工作，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，努力在科学发展道路上铸造新的辉煌。到2015年，全省全面建成更高水平小康社会，苏南等有条件的地方在巩固全面小康成果基础上率先进入基本现代化，人民群众普遍过上更加宽裕安康的生活，为全省基本实现现代化打下具有决定性意义的基础。
全会强调，“十二五”时期要牢牢把握发展的主题和主线，紧紧抓住重要战略机遇期，准确把握发展阶段的新特征，顺应人民群众的新期待，坚持发展是硬道理的本质要求，坚定地走科学发展之路，更加注重提高经济增长的质量和效益，更加注重以人为本、改善民生，更加注重改善生态环境，促进社会公平正义和社会和谐稳定。要全力打好转变经济发展方式这场硬仗，推动经济发展由主要依靠物质资源消耗向创新驱动转变、粗放式增长向集约型发展转变、城乡二元结构向城乡发展一体化转变，加快实现经济大省向经济强省的跨越。要根据科学发展新要求和发展阶段新变化实施六大发展战略，把科教兴省战略提升为科教与人才强省战略，并作为经济社会发展的基础战略；确立创新驱动战略，并作为经济社会发展的核心战略；将城市化战略拓展为城乡发展一体化战略，将区域共同发展战略深化为区域协调发展战略；继续深入实施经济国际化战略和可持续发展战略。
全会指出，“十二五”时期要全力保持经济平稳较快发展，切实提高发展质量和效益，进一步增强发展的全面性协调性可持续性。着力扩大内需特别是消费需求，形成消费、投资、出口协调拉动经济增长新格局。加快产业结构调整，大力实施新兴产业倍增、服务业提速、传统产业升级“三大计划”，着力构建现代产业体系。坚持教育和人才优先发展，显著增强科技自主创新能力，率先基本建成创新型省份。加大统筹城乡发展力度，协调推进新型工业化、新型城市化和农业现代化，加快建设社会主义新农村。加快推进城乡经济社会发展一体化。在新起点上推动区域协调发展，加快苏北振兴、苏中崛起、苏南提升，推进沿海跨越发展，拓展持续发展新空间。更大力度推进生态省和“绿色江苏”建设，积极构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，全面提升生态文明水平，增强可持续发展能力。
全会指出，“十二五”时期要把保障和改善民生放在更加突出的优先位置，全面加强社会建设和管理创新，提升“法治江苏”、“平安江苏”建设水平，促进社会和谐稳定。要把富民作为改善民生的突出任务，启动实施居民收入七年倍增计划，使城乡居民收入普遍较快增加，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长与经济发展同步、劳动报酬增长与劳动生产率提高同步。千方百计促进就业创业，大力提高社会保障水平，加快发展各项社会事业，推动文化大发展大繁荣，推进基本公共服务均等化，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要。
全会强调，改革开放是推进科学发展、加快转变经济发展方式的强大动力。要坚持用改革创新的办法破解发展难题，深化重点领域和关键环节的改革，增强改革决策的科学性、改革措施的有效性、改革成果的普惠性，进一步形成有利于科学发展的体制机制。实施互利共赢的开放战略，提高对外贸易和利用外资水平，推动开发园区转型升级，加快“走出去”步伐，全面提升经济国际化水平。
全会强调，党的领导是实现“十二五”发展目标任务的根本保证。要坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，以改革创新精神全面推进党的思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设，大力提高各级领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐的能力，切实增强各级党组织的创造力凝聚力战斗力，充分发挥共产党员的先锋模范作用。各级党委要总揽全局、协调各方，始终坚持以人为本、执政为民，努力坚持解放思想、与时俱进，始终坚持相信群众、依靠群众，最广泛地动员各方面力量，最大限度地调动一切积极因素，凝聚推动科学发展、建设美好江苏的强大合力。
全会号召，全省各级党组织和广大党员干部群众，要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，同心同德，开拓进取，扎实工作，努力开创“十二五”时期科学发展新局面，把江苏的明天建设得更加美好。
中国共产党江苏省第十一届委员会第九次全体会议，于2010年11月10日至12日在南京举行。全会由省委常委会主持。省委书记梁保华作了重要讲话。全会认真学习贯彻党的十七届五中全会精神，听取和讨论了梁保华同志代表省委常委会作的工作报告，审议通过了《中共江苏省委关于制定江苏省国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。罗志军同志就《建议(讨论稿)》向全会作了说明。
全会认为，党的十七届五中全会确定了“十二五”时期我国经济社会发展的指导思想、总体思路、目标任务、重大举措，描绘了未来五年全面建设小康社会的宏伟蓝图，对于我们科学谋划江苏“十二五”时期的发展，夺取又好又快推进“两个率先”新胜利，具有重大的指导意义。全省各级党组织要把学习贯彻五中全会精神作为重要政治任务，把全省上下的思想和行动统一到中央的决策部署上来，把各方面的智慧和力量进一步凝聚到“两个率先”的伟大实践中来。
全会充分肯定省委十一届七次全会以来省委常委会的工作。全会认为，面对国际金融危机带来的严重影响和国内外环境的深刻变化，省委常委会在以胡锦涛同志为总书记的党中央正确领导下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，总揽全局、把握方向，统筹兼顾、突出重点，团结带领全省人民，千方百计促进经济持续向好，抓住机遇加快转变发展方式，协调推进经济、政治、文化、社会建设以及生态文明建设和党的建设，各方面工作都取得了新进展，巩固和发展了政通人和、和谐稳定的良好局面。
全会高度评价“十一五”时期江苏经济社会发展取得的巨大成就，认为过去五年是江苏发展史上极不平凡的五年，是应对重大挑战、经受重大考验、取得重大成就的五年，是又好又快推进“两个率先”、在科学发展道路上迈出坚实步伐的五年。全省胜利完成了“十一五”规划确定的主要目标任务，综合实力迈上一个大台阶，转变经济发展方式取得重大进展，民生得到显著改善，城乡面貌发生巨大变化，各项社会事业全面进步，全省总体上达到省定全面小康指标。过去五年取得的巨大成就和宝贵经验，为推动江苏“十二五”乃至更长时期的科学发展，奠定了坚实基础，积累了精神财富。
全会指出，“十二五”时期是我省全面实现小康并向基本实现现代化迈进的重要时期，也是加快转变发展方式、推动经济转型升级的关键阶段。制定“十二五”规划，必须以推动科学发展、建设美好江苏为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以改革开放和科技创新为强大动力，以保障和改善民生为根本目的，统筹做好改革发展稳定各项工作，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，努力在科学发展道路上铸造新的辉煌。到2015年，全省全面建成更高水平小康社会，苏南等有条件的地方在巩固全面小康成果基础上率先进入基本现代化，人民群众普遍过上更加宽裕安康的生活，为全省基本实现现代化打下具有决定性意义的基础。
全会强调，“十二五”时期要牢牢把握发展的主题和主线，紧紧抓住重要战略机遇期，准确把握发展阶段的新特征，顺应人民群众的新期待，坚持发展是硬道理的本质要求，坚定地走科学发展之路，更加注重提高经济增长的质量和效益，更加注重以人为本、改善民生，更加注重改善生态环境，促进社会公平正义和社会和谐稳定。要全力打好转变经济发展方式这场硬仗，推动经济发展由主要依靠物质资源消耗向创新驱动转变、粗放式增长向集约型发展转变、城乡二元结构向城乡发展一体化转变，加快实现经济大省向经济强省的跨越。要根据科学发展新要求和发展阶段新变化实施六大发展战略，把科教兴省战略提升为科教与人才强省战略，并作为经济社会发展的基础战略；确立创新驱动战略，并作为经济社会发展的核心战略；将城市化战略拓展为城乡发展一体化战略，将区域共同发展战略深化为区域协调发展战略；继续深入实施经济国际化战略和可持续发展战略。
全会指出，“十二五”时期要全力保持经济平稳较快发展，切实提高发展质量和效益，进一步增强发展的全面性协调性可持续性。着力扩大内需特别是消费需求，形成消费、投资、出口协调拉动经济增长新格局。加快产业结构调整，大力实施新兴产业倍增、服务业提速、传统产业升级“三大计划”，着力构建现代产业体系。坚持教育和人才优先发展，显著增强科技自主创新能力，率先基本建成创新型省份。加大统筹城乡发展力度，协调推进新型工业化、新型城市化和农业现代化，加快建设社会主义新农村。加快推进城乡经济社会发展一体化。在新起点上推动区域协调发展，加快苏北振兴、苏中崛起、苏南提升，推进沿海跨越发展，拓展持续发展新空间。更大力度推进生态省和“绿色江苏”建设，积极构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，全面提升生态文明水平，增强可持续发展能力。
全会指出，“十二五”时期要把保障和改善民生放在更加突出的优先位置，全面加强社会建设和管理创新，提升“法治江苏”、“平安江苏”建设水平，促进社会和谐稳定。要把富民作为改善民生的突出任务，启动实施居民收入七年倍增计划，使城乡居民收入普遍较快增加，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长与经济发展同步、劳动报酬增长与劳动生产率提高同步。千方百计促进就业创业，大力提高社会保障水平，加快发展各项社会事业，推动文化大发展大繁荣，推进基本公共服务均等化，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要。
全会强调，改革开放是推进科学发展、加快转变经济发展方式的强大动力。要坚持用改革创新的办法破解发展难题，深化重点领域和关键环节的改革，增强改革决策的科学性、改革措施的有效性、改革成果的普惠性，进一步形成有利于科学发展的体制机制。实施互利共赢的开放战略，提高对外贸易和利用外资水平，推动开发园区转型升级，加快“走出去”步伐，全面提升经济国际化水平。
全会强调，党的领导是实现“十二五”发展目标任务的根本保证。要坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，以改革创新精神全面推进党的思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设，大力提高各级领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐的能力，切实增强各级党组织的创造力凝聚力战斗力，充分发挥共产党员的先锋模范作用。各级党委要总揽全局、协调各方，始终坚持以人为本、执政为民，努力坚持解放思想、与时俱进，始终坚持相信群众、依靠群众，最广泛地动员各方面力量，最大限度地调动一切积极因素，凝聚推动科学发展、建设美好江苏的强大合力。
全会号召，全省各级党组织和广大党员干部群众，要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，同心同德，开拓进取，扎实工作，努力开创“十二五”时期科学发展新局面，把江苏的明天建设得更加美好。