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（廣东，广州，510620）
【摘 要】工程项目招投标对建筑企业而言非常普遍，尤其是一些大型建设项目的招投标涉及到的问题更为系统与复杂，如项目投标报价、标书编制、价格分析等。也就是说，招投标环节是项目立项后所要进行的一个首要环节，以此才能促进后续项目在建阶段的一切施工作业工作顺利进行。基于此，本文以建筑工程招投标作为研究课题，对建筑工程当前招投标环节仍然存在问题进行了研究问题，并相应提出了控制策略。
【关键词】招投标；建筑工程；价格
建筑工程项目是一项系统工程，涉及人力管理、施工组织、设备管理等等问题，所以其招投标组织活动就要周全考虑这些综合要素，难度较高。具体是由于在招投标环节需要对承包工程的招标文件、设计图纸、以及工程量等内容加以明确。而这些文件数据内容要把握其真实可靠程度就需要结合项目现场调研加以客观评价与分析，进而才能确立相关的定额标准、价表资料、相关费用等的制定合理，为招投标组织活动进行提供指导依据，同时也为营造良好招投标市场经营秩序奠定基础，避免不公表评标的现象发生，保障相关建筑企业的公平社会效益与经济效益能够客观变现。
1 建筑工程招投标市场存在的问题分析
1.1 由于目前市场经济下的交易市场管理体制和监管制度尚不健全，有不少招标代理组织机构的招标文件编制不能完全周全考虑建设业主的意愿与各项因素的综合处理，进而导致了招标文件内容不能完全体现工程质量体系作业的标准、设计要求、施工组织安排等相关的需求。此外，在评标过程不科学，未能周全考虑各承包商的资质与建设业主意图等，可操性较差。
1.2 建筑工程交易市场主体行为不规范。
1.3 合理低价法配套评标办法不完善。低价中标印发的质量、安全问题应引起大家的高度重视。
1.4 我国建设工程价格管理体制与国际惯例不接轨，依然沿用的计划经济体制下的工程价格模式形成的建筑产品价格，忽视了承包商的技术水平、管理水平、工程设计特点以及建设地点、周围环境、协作条件的差异，市场元法有效地进行资源配置，与国际工程的自主报价投标相差甚远。
1.5 招标投标中的职务犯罪严重。
2 建筑工程招投标问题出现的成因分析
2.1 法规体系制度问题。主要体现为建筑行业招投标法规体系不健全，在招投标环节上不能严格把控各项政策、法规条例程序等，在一定程度上为投标标环节执行铸成了管理漏洞与较大疏漏，为评标的串标等潜规则提供了契机。此外，由于现行招投标市场监督秩序存在执行不力与市场机制改革深入不彻底等问题，也造成了实践中很难具体细化实施程序。
2.2 相关责任单位技术监督不够。主要体现为地方评标委员会的实践评标过程未能根据预先设置好的工作职责内容充分发挥出其监督执行能力，进而造成了评标未能充分考虑各承包施工单位的施工方案是否合理、是否能够满足业主意图等。
2.3 诚心理念社会基础相对薄弱。建筑工程招投标活动具备较高的保密性，所以并不便于社会监督的有利执行，进而增加了建筑行业内相关资质信息的虚假程度，某种程度上增加了投标失败的几率，使风险损益程度上升。此外，处在我国建筑市场体制下的招投标秩序管理集中化程度较低，与国际市场的经济秩序维护水平相差甚远，进而造成了虚假信息参与的现象居高不下，招评标不规范的现象也相对突出。
2.4 地方保护色彩浓厚。主要指利用行政手段来宏观调控招投标下的市场经营秩序，但某种程度上能够使某些建设业主的独立自主权驾驭受到负面影响，所以客观上造就了招投标流于形式的现象居多。此外，一些行政主观单位以及相关地方负责领导在本位意识的垄断思想也相对浓厚，一致对外封锁，某种程度上造成了招投标执行秩序受到严重波及，影响其组织活动顺利开展。
3 招投标实行建议
3.1 提高招投标的合理性。增强招投标办法的科学性、合理性和公开性为方向，健全完善公平、公正的竞争择优机制为规范建筑市场交易行为，提高建设工程质量和投资效益，保护招标投标者的合法权益，要进一步修订、完善招标公告、资格审查、筛选、评标办法、专家选择、合同签订、执行监督等各个环节流程的制度规定，真正建成一个高效、权威的统一招投标平台。
3.2 评标要深入研究招投标组织信息。建筑工程投资项目的风险较高，且资金投入比重较大，且地方市场下的操作模式也有一定差异，在一定程度都使项目本身具备的投资风险损益程度提高了，即高风险投资的同时具备较高的市场收益。因此，基于此种环境下，参与投标的各承包单位在投标环节也存在着一定差异，受地方相关的政策的调控、项目所投的信用风险、对地方投标信息的调研等方面的影响。因此，为了保证投标扎实、稳妥的顺利进行，保证建筑业主招标组织活动的权益，评标就应当对的市场招投标信息的调研工作做到位，能够掌握市场信息咨询、承包企业的资金实力、项目组织管理能力、技术水准等情况作出客观调研分析，从而才能制定出合理的风险控制方案，降低投资损益风险，为评标工作提供坚实基础。
3.3 整合相关组织机构，强化领导组织监督能力。为了使招投标实现公平、公正、信誉等，保全相关建筑企业的公平竞争利益，就必须整个相关主管单位的监督执行力度，建立健全的责任监督机制，并明确各单位部门的职责，逐步完善监督执行程序，提前介入招投标组织活动；在执法过程中，也要充分发挥出部门监察局、检察院等行政单位的监督职能，进而才能为招投标组织活动的顺利进行开拓良好执行条件。
3.4 分析投标报价为评标提供十足依据。对于总承包项目以及各类相关专业工程项目的报价方法研究，需要结合招标文件的具体意图、项目进度、质量建设等方面的特殊约束条件进行分析，目的是立足实际制定合理的可行性报价方案，即报价方案能够渗透业主意图，并且能确保己方利益能够变现。所以，招标文件中某些约定俗成的特殊内容务必要阐明详细，并征得业主意见制定出可行方案，既保证了招投标公正执行秩序，又为评标的真实、公正职能发挥提供了有利实施基础。而具体的投标报价方法研究则有不平衡报价法、临时突降法等。
3.5 为工程投产后的造价、质量建设等提供有力保障。目前的招标市场执行秩序令人堪忧，所以这就要强化最为根本的招投标执行秩序能够公正、公平，以此才能确保中标单位的资质，为其工程造价管理与工程质量建设提供保障性支持条件。此外，保障招投标组织活动的执行秩序公正、合理等，也能够为避免一系列暗箱操作的行为发生，既强化了招投标组织活动的执行秩序，同时又满足了建设业主的投标意图，从而为后续工程的经济效益与社会价值实现提供了有利契机。
结语：
总之，建筑工程施工项目是项系统工程，而工程的招投标组织活动的开展是项目立项后投入建设阶段的必要前提，如何保证这一环节的公平、公正的竞争秩序是保障建筑企业实现良好社会责任与经济效益的关键。因此，为了给建筑企业项目投产后的经济效益上足全保险，强化招投标组织活动的执行秩序是极为必要的。
参考文献
[1] 张晓明. 工程招投标中存在的问题[J]. 工程建设与设计, 2008,(08) .
[2] 方俊. 《招标投标法》执法实践中的若干问题[J]. 重庆建筑大学学报, 2008,(05) .
[3] 王亚军. 谈我国招投标市场中存在的问题[J]. 基建优化, 2009,(04) .
[4] 赵淑菁. 建筑工程招投标面临的若干问题探析[J]. 福建建设科技, 2007,(02) .
[5] 吴滨. 建设工程招投标市场存在的问题及解决对策[J]. 消费导刊, 2009,(14) .
【摘 要】工程项目招投标对建筑企业而言非常普遍，尤其是一些大型建设项目的招投标涉及到的问题更为系统与复杂，如项目投标报价、标书编制、价格分析等。也就是说，招投标环节是项目立项后所要进行的一个首要环节，以此才能促进后续项目在建阶段的一切施工作业工作顺利进行。基于此，本文以建筑工程招投标作为研究课题，对建筑工程当前招投标环节仍然存在问题进行了研究问题，并相应提出了控制策略。
【关键词】招投标；建筑工程；价格
建筑工程项目是一项系统工程，涉及人力管理、施工组织、设备管理等等问题，所以其招投标组织活动就要周全考虑这些综合要素，难度较高。具体是由于在招投标环节需要对承包工程的招标文件、设计图纸、以及工程量等内容加以明确。而这些文件数据内容要把握其真实可靠程度就需要结合项目现场调研加以客观评价与分析，进而才能确立相关的定额标准、价表资料、相关费用等的制定合理，为招投标组织活动进行提供指导依据，同时也为营造良好招投标市场经营秩序奠定基础，避免不公表评标的现象发生，保障相关建筑企业的公平社会效益与经济效益能够客观变现。
1 建筑工程招投标市场存在的问题分析
1.1 由于目前市场经济下的交易市场管理体制和监管制度尚不健全，有不少招标代理组织机构的招标文件编制不能完全周全考虑建设业主的意愿与各项因素的综合处理，进而导致了招标文件内容不能完全体现工程质量体系作业的标准、设计要求、施工组织安排等相关的需求。此外，在评标过程不科学，未能周全考虑各承包商的资质与建设业主意图等，可操性较差。
1.2 建筑工程交易市场主体行为不规范。
1.3 合理低价法配套评标办法不完善。低价中标印发的质量、安全问题应引起大家的高度重视。
1.4 我国建设工程价格管理体制与国际惯例不接轨，依然沿用的计划经济体制下的工程价格模式形成的建筑产品价格，忽视了承包商的技术水平、管理水平、工程设计特点以及建设地点、周围环境、协作条件的差异，市场元法有效地进行资源配置，与国际工程的自主报价投标相差甚远。
1.5 招标投标中的职务犯罪严重。
2 建筑工程招投标问题出现的成因分析
2.1 法规体系制度问题。主要体现为建筑行业招投标法规体系不健全，在招投标环节上不能严格把控各项政策、法规条例程序等，在一定程度上为投标标环节执行铸成了管理漏洞与较大疏漏，为评标的串标等潜规则提供了契机。此外，由于现行招投标市场监督秩序存在执行不力与市场机制改革深入不彻底等问题，也造成了实践中很难具体细化实施程序。
2.2 相关责任单位技术监督不够。主要体现为地方评标委员会的实践评标过程未能根据预先设置好的工作职责内容充分发挥出其监督执行能力，进而造成了评标未能充分考虑各承包施工单位的施工方案是否合理、是否能够满足业主意图等。
2.3 诚心理念社会基础相对薄弱。建筑工程招投标活动具备较高的保密性，所以并不便于社会监督的有利执行，进而增加了建筑行业内相关资质信息的虚假程度，某种程度上增加了投标失败的几率，使风险损益程度上升。此外，处在我国建筑市场体制下的招投标秩序管理集中化程度较低，与国际市场的经济秩序维护水平相差甚远，进而造成了虚假信息参与的现象居高不下，招评标不规范的现象也相对突出。
2.4 地方保护色彩浓厚。主要指利用行政手段来宏观调控招投标下的市场经营秩序，但某种程度上能够使某些建设业主的独立自主权驾驭受到负面影响，所以客观上造就了招投标流于形式的现象居多。此外，一些行政主观单位以及相关地方负责领导在本位意识的垄断思想也相对浓厚，一致对外封锁，某种程度上造成了招投标执行秩序受到严重波及，影响其组织活动顺利开展。
3 招投标实行建议
3.1 提高招投标的合理性。增强招投标办法的科学性、合理性和公开性为方向，健全完善公平、公正的竞争择优机制为规范建筑市场交易行为，提高建设工程质量和投资效益，保护招标投标者的合法权益，要进一步修订、完善招标公告、资格审查、筛选、评标办法、专家选择、合同签订、执行监督等各个环节流程的制度规定，真正建成一个高效、权威的统一招投标平台。
3.2 评标要深入研究招投标组织信息。建筑工程投资项目的风险较高，且资金投入比重较大，且地方市场下的操作模式也有一定差异，在一定程度都使项目本身具备的投资风险损益程度提高了，即高风险投资的同时具备较高的市场收益。因此，基于此种环境下，参与投标的各承包单位在投标环节也存在着一定差异，受地方相关的政策的调控、项目所投的信用风险、对地方投标信息的调研等方面的影响。因此，为了保证投标扎实、稳妥的顺利进行，保证建筑业主招标组织活动的权益，评标就应当对的市场招投标信息的调研工作做到位，能够掌握市场信息咨询、承包企业的资金实力、项目组织管理能力、技术水准等情况作出客观调研分析，从而才能制定出合理的风险控制方案，降低投资损益风险，为评标工作提供坚实基础。
3.3 整合相关组织机构，强化领导组织监督能力。为了使招投标实现公平、公正、信誉等，保全相关建筑企业的公平竞争利益，就必须整个相关主管单位的监督执行力度，建立健全的责任监督机制，并明确各单位部门的职责，逐步完善监督执行程序，提前介入招投标组织活动；在执法过程中，也要充分发挥出部门监察局、检察院等行政单位的监督职能，进而才能为招投标组织活动的顺利进行开拓良好执行条件。
3.4 分析投标报价为评标提供十足依据。对于总承包项目以及各类相关专业工程项目的报价方法研究，需要结合招标文件的具体意图、项目进度、质量建设等方面的特殊约束条件进行分析，目的是立足实际制定合理的可行性报价方案，即报价方案能够渗透业主意图，并且能确保己方利益能够变现。所以，招标文件中某些约定俗成的特殊内容务必要阐明详细，并征得业主意见制定出可行方案，既保证了招投标公正执行秩序，又为评标的真实、公正职能发挥提供了有利实施基础。而具体的投标报价方法研究则有不平衡报价法、临时突降法等。
3.5 为工程投产后的造价、质量建设等提供有力保障。目前的招标市场执行秩序令人堪忧，所以这就要强化最为根本的招投标执行秩序能够公正、公平，以此才能确保中标单位的资质，为其工程造价管理与工程质量建设提供保障性支持条件。此外，保障招投标组织活动的执行秩序公正、合理等，也能够为避免一系列暗箱操作的行为发生，既强化了招投标组织活动的执行秩序，同时又满足了建设业主的投标意图，从而为后续工程的经济效益与社会价值实现提供了有利契机。
结语：
总之，建筑工程施工项目是项系统工程，而工程的招投标组织活动的开展是项目立项后投入建设阶段的必要前提，如何保证这一环节的公平、公正的竞争秩序是保障建筑企业实现良好社会责任与经济效益的关键。因此，为了给建筑企业项目投产后的经济效益上足全保险，强化招投标组织活动的执行秩序是极为必要的。
参考文献
[1] 张晓明. 工程招投标中存在的问题[J]. 工程建设与设计, 2008,(08) .
[2] 方俊. 《招标投标法》执法实践中的若干问题[J]. 重庆建筑大学学报, 2008,(05) .
[3] 王亚军. 谈我国招投标市场中存在的问题[J]. 基建优化, 2009,(04) .
[4] 赵淑菁. 建筑工程招投标面临的若干问题探析[J]. 福建建设科技, 2007,(02) .
[5] 吴滨. 建设工程招投标市场存在的问题及解决对策[J]. 消费导刊, 2009,(14) .