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经过20年改革开放，我国经济短缺时代已成为历史，市场格局已从“卖方市场”转向“买方市场”。制约中国经济增长的主导因素开始从传统计划经济下的“供给瓶颈制约”转向市场经济条件下的需求制约。我国经济增长面临的主要矛盾是需求不足，主要表现是：企业商品销售困难，大量商品积压；企业生产能力相对过剩，失业人数剧增；企业竞争日趋激烈；投资增长率减缓。笔者认为，要打破“需求不足的瓶颈”抑制，不但要扩大投资需求而且更要扩大消费需求。一、扩大政府投资的现实意义和局限性。（一）扩大政府投资的现实意义由于社会有效需求不足，经济增长