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摘要：公路施工企业战略重组是施工企业应对市场竞争的策略，有利于行业的整体发展。文章从分析公路施工企业的现状着手，阐述了施工企业战略重组的若干意义。
关键词：公路施工企业；战略重组；市场竞争；集约经济
中图分类号：F426 文献标识码：A 文章编号：1009－2374(2011)25－0012－02
近年来，公路建设市场己呈现出白热化竞争态势，然而随着我国建设筑市场的进一步开放、国外施工企业逐渐进入我国市场，必将进一步加剧这种态势。我们的公路施工企业如何求生存、谋发展，笔者认为，业内有识之士所倡导的“企业战略重组”可谓良策，并得到部分地区公路施工企业的实践推行，取得了一定效果。战略重组对公路施工企业具有重要的积极意义。
一、强强联手，规模经营
随着国家对公共基础设施投入力度的加大，公路施工企业数量有不断上升的趋势，据国家交通运输部公布的数据显示，截至2011年5月全国共有公路工程一级以上(含一级)施工资质企业520家。公路施工企业的主要现状就是：数量庞大，分散在全国各地，相互之间联系沟通较少，存在不同程度的地域壁垒，大多数规模较小，综合竞争能力不强，行业整体产出效益不高。要改变此种现状，就有必要通过跨区域组建起若干大企业集团，在全国形成大企业集团之间既竞争又合作的局面，以增强公路施工企业的整体竞争实力，实现各企业集团的规模经营。
(一)改变经营模式，实现规模经营
企业的规模经营，来源于现代微观经济学的规模经济理论，该理论科学地解释了企业规模和经济效益之间的动态关系。规模经济是指由于生产专业化水平的提高等原因，使企业的单位成本下降，从而形成企业的长期平均成本随着产量的增加而递减的经济。公路施工企业的规模经营是相对于重组前的小规模、分散经营而言。规模经营的关键在于以实力强大、富有优势的大企业为主体而进行的力量整合，再造和发挥出整体力量的优势，而不是原有各股力量的简单叠加。在大企业集团内部，要贯彻相对统一的经营理念和规章制度，各项生产要素能得到更科学合理的配置，能提高生产资料的利用效率，降低生产成本，增强企业的综合实力，发挥出规模经营的效应，达到提高市场占有率、经济效益和社会效益的目的。
(二)突破地域限制，实现信息共享
现在，我们己进入到信息化时代，信息的地位和作用越来越突出。对公路施工企业来说，信息的数量、精度和时效往往关系到企业投标经营的成败。通过重组、合并，不同地域的施工企业可以拓展经营视野，实现各自信息资源的共享，提高经营活动中信息的利用效率和效果，尤其在工程项目的投标活动中能发挥出明显的优势。因为在大企业集团内部，信息流通共享、市场保密等障碍基本消除，信息流通的渠道畅通，流通的速度加快，高层决策和管理者能迅速有效地集中利用各方面有效信息，对信息进行统筹和综合分析，制定和执行定位高、视角广的市场经营策略，大大提高经营决策的可行性、针对性和实效性。
(三)转变增长方式，实现集约增长
规模经营重在构建和谐高效的发展模式。要真正实现规模经营，必须改变经营成本高、生产效益低的粗放型增长方式，而主要依靠科技含量高和生产效益优的集约化增长方式来实现企业发展。规模经营在整合各种生产要素的基础上，利用先进的管理方法和技术，进行提炼和再配置，大力提高各生产要素的利用效能，可以加速集约化增长方式的实现，融洽企业集团与社会层面的关系，消解因竞争而造成的各种内外部矛盾，进而构建起和谐高效的企业集团发展模式。
二、改善局面，提升实力
公路施工企业进行大幅重组，必然减少企业一级法人的数量，缓解当前的恶性竞争局面。企业经过重组，原有的人、财、物等生产要素得到优化配置，实现优势互补，利于提高企业的综合实力。
(一)缓解过度竞争，优化发展环境
目前，公路建设市场呈现出一定程度的“供过于求”现象，买卖双方市场地位不平等，且工程项目的业主大多采用低价中标的评标方法。这些因素导致施工企业的竞争异常激烈，甚至到了“不是你死，就是我活”的程度，低于成本价中标、垫资施工、挂靠承包等过度竞争现象呈愈演愈烈之势，公路施工企业的价格谈判能力呈下降趋势，利润空间呈现逐步缩小趋势。公路施工企业经过大幅度的重组和整合，企业数量大大减少，利益主体相对集中，有利于缓解过度竞争，实现健康、有序的竞争态势，优化行业的发展环境。
(二)优化资源配置，降低运作成本
各企业经过重组，改变原有劣势，发挥原有优势，原有的资源能得到集中统一的调配利用，实现更加合理的配置，更好地提高资源利用的效率和产出效益，减少生产上的重复投入，大大节约成本，能明显提高市场竞争力。
(三)科学合理分工，促进交流学习
一是重组能提供一个重新分工的机会。在优势企业的先进运作体制下，原有的分工将得到更科学合理的安排，有利于提高员工的专业化水平。原有的分工局限有机会得到改善，有利于提高业务实力。二是重组能提供相互交流学习的机会。不同的施工企业具有不同的业务专长，有的桥梁技术过硬、有的筑路水平高超，有的投标业务精通，施工工艺各有千秋。这些企业组合到了同一个企业集团，能打破原来的地域壁垒和单位利益阻隔，具有交流的共同意愿和宽松平台，可充分进行交流和学习，做到取长补短，利于提高企业集团的业务实力和竞争力。
(四)融合企业文化，提升软实力
企业文化是影响企业软实力的重要因素，是一个企业先进与否的重要标志。重组有助于不同企业文化的交融和升华。文化的影响往往是根深蒂固的。重组之后，在企业集团内部，不同企业文化汇聚到一起，会保持一定的相对独立性，而且会相互影响和作用，占优势地位的企业文化能吸收其他企业文化的长处，得到充实和提升，经过决策管理层的引导和推广，发扬其精华，剔除其糟粕，形成一种更为优秀的、占主导地位的企业文化，对提高员工素质，促进企业发展产生推动作用。
三、体制转换，示范带动
在市场经济的大环境中，大企业集团势必走现代企业模式之路，按照“产权清晰，权责明确，政企分开，管理科学”的要求，规范企业集团的法人治理结构和产权管理体制，进行市场化运作。而参与组合或联盟的各企业则是通过合作协议来实现经营体制的转变，极大地简化了完全依靠各企业自身力量来转变经营体制的过程。
(一)克服旧有弊端，提高竞争能力
目前，有相当一部分公路施工企业在单位性质上还属于差额拨款事业单位，例如：目前江西省共有公路一级以上施工单位27家，其中就有17家施工单位尚属于交通公路部门下属的事业单位。而这些事业性质的施工单位实际上并没有任何拨款，进行自收自支地经营运作，职工的人事管理、编制、工资、社会保险等则是执行事业单位的相关规定。这样体制产生了许多弊端：政企不分、事企不分，经营体制不活，职工平均主义思想严重，市场竞争意识不强，企业管理层缺乏处理职工的权力等。参与组合或联盟的各企业原有的经营体制不尽相同。重组后要在统一的现代企业体制下运作，原有深层次的弊端和矛盾就会暴露出来，新的经营体制(主要是业主制、合伙制和公司制)能较好地解决这些问题，使企业更好地适应市场经济的发展要求，调动各方面的积极性，充分发挥出潜能，壮大企业力量，提高市场应变能力、市场的抗风险能力和市场竞争能力。
(二)更新思想意识，促进经营效益
现代企业的经营体制要较好地发挥作用，还要依赖于全员市场意识的提高。实践证明，体制的转换可以带动意识的更新。如：部分公路施工企业在实行改制之后，实行全员聘任制，员工工作的积极性和创造性得到了明显的提高，竞争意识显著增强。新的经营体制贯彻到具体工作当中，能更新和规范员工的工作行为，通过落实奖惩和聘任考核机制，在企业内部构建起优胜劣汰的选人用人的竞争机制，大幅度地调动员工的积极性，提升员工自觉的市场竞争意识，大力提高工作绩效。员工市场竞争意识的增强又能促使经营体制更好地发挥出运作效益，形成两者的良性互动。
(三)发挥示范效应，推动市场化进程
公路施工企业经过重组，以市场需求为经营导向，以企业效益为工作重心，以社会责任为发展依托，不断创造经营运作的佳绩，体现出新体制的优势，就可以吸引更多的公路施工企业进行这方面的尝试，有利于加快公路施工行业的市场化进程。
责任编辑：王书柏
关键词：公路施工企业；战略重组；市场竞争；集约经济
中图分类号：F426 文献标识码：A 文章编号：1009－2374(2011)25－0012－02
近年来，公路建设市场己呈现出白热化竞争态势，然而随着我国建设筑市场的进一步开放、国外施工企业逐渐进入我国市场，必将进一步加剧这种态势。我们的公路施工企业如何求生存、谋发展，笔者认为，业内有识之士所倡导的“企业战略重组”可谓良策，并得到部分地区公路施工企业的实践推行，取得了一定效果。战略重组对公路施工企业具有重要的积极意义。
一、强强联手，规模经营
随着国家对公共基础设施投入力度的加大，公路施工企业数量有不断上升的趋势，据国家交通运输部公布的数据显示，截至2011年5月全国共有公路工程一级以上(含一级)施工资质企业520家。公路施工企业的主要现状就是：数量庞大，分散在全国各地，相互之间联系沟通较少，存在不同程度的地域壁垒，大多数规模较小，综合竞争能力不强，行业整体产出效益不高。要改变此种现状，就有必要通过跨区域组建起若干大企业集团，在全国形成大企业集团之间既竞争又合作的局面，以增强公路施工企业的整体竞争实力，实现各企业集团的规模经营。
(一)改变经营模式，实现规模经营
企业的规模经营，来源于现代微观经济学的规模经济理论，该理论科学地解释了企业规模和经济效益之间的动态关系。规模经济是指由于生产专业化水平的提高等原因，使企业的单位成本下降，从而形成企业的长期平均成本随着产量的增加而递减的经济。公路施工企业的规模经营是相对于重组前的小规模、分散经营而言。规模经营的关键在于以实力强大、富有优势的大企业为主体而进行的力量整合，再造和发挥出整体力量的优势，而不是原有各股力量的简单叠加。在大企业集团内部，要贯彻相对统一的经营理念和规章制度，各项生产要素能得到更科学合理的配置，能提高生产资料的利用效率，降低生产成本，增强企业的综合实力，发挥出规模经营的效应，达到提高市场占有率、经济效益和社会效益的目的。
(二)突破地域限制，实现信息共享
现在，我们己进入到信息化时代，信息的地位和作用越来越突出。对公路施工企业来说，信息的数量、精度和时效往往关系到企业投标经营的成败。通过重组、合并，不同地域的施工企业可以拓展经营视野，实现各自信息资源的共享，提高经营活动中信息的利用效率和效果，尤其在工程项目的投标活动中能发挥出明显的优势。因为在大企业集团内部，信息流通共享、市场保密等障碍基本消除，信息流通的渠道畅通，流通的速度加快，高层决策和管理者能迅速有效地集中利用各方面有效信息，对信息进行统筹和综合分析，制定和执行定位高、视角广的市场经营策略，大大提高经营决策的可行性、针对性和实效性。
(三)转变增长方式，实现集约增长
规模经营重在构建和谐高效的发展模式。要真正实现规模经营，必须改变经营成本高、生产效益低的粗放型增长方式，而主要依靠科技含量高和生产效益优的集约化增长方式来实现企业发展。规模经营在整合各种生产要素的基础上，利用先进的管理方法和技术，进行提炼和再配置，大力提高各生产要素的利用效能，可以加速集约化增长方式的实现，融洽企业集团与社会层面的关系，消解因竞争而造成的各种内外部矛盾，进而构建起和谐高效的企业集团发展模式。
二、改善局面，提升实力
公路施工企业进行大幅重组，必然减少企业一级法人的数量，缓解当前的恶性竞争局面。企业经过重组，原有的人、财、物等生产要素得到优化配置，实现优势互补，利于提高企业的综合实力。
(一)缓解过度竞争，优化发展环境
目前，公路建设市场呈现出一定程度的“供过于求”现象，买卖双方市场地位不平等，且工程项目的业主大多采用低价中标的评标方法。这些因素导致施工企业的竞争异常激烈，甚至到了“不是你死，就是我活”的程度，低于成本价中标、垫资施工、挂靠承包等过度竞争现象呈愈演愈烈之势，公路施工企业的价格谈判能力呈下降趋势，利润空间呈现逐步缩小趋势。公路施工企业经过大幅度的重组和整合，企业数量大大减少，利益主体相对集中，有利于缓解过度竞争，实现健康、有序的竞争态势，优化行业的发展环境。
(二)优化资源配置，降低运作成本
各企业经过重组，改变原有劣势，发挥原有优势，原有的资源能得到集中统一的调配利用，实现更加合理的配置，更好地提高资源利用的效率和产出效益，减少生产上的重复投入，大大节约成本，能明显提高市场竞争力。
(三)科学合理分工，促进交流学习
一是重组能提供一个重新分工的机会。在优势企业的先进运作体制下，原有的分工将得到更科学合理的安排，有利于提高员工的专业化水平。原有的分工局限有机会得到改善，有利于提高业务实力。二是重组能提供相互交流学习的机会。不同的施工企业具有不同的业务专长，有的桥梁技术过硬、有的筑路水平高超，有的投标业务精通，施工工艺各有千秋。这些企业组合到了同一个企业集团，能打破原来的地域壁垒和单位利益阻隔，具有交流的共同意愿和宽松平台，可充分进行交流和学习，做到取长补短，利于提高企业集团的业务实力和竞争力。
(四)融合企业文化，提升软实力
企业文化是影响企业软实力的重要因素，是一个企业先进与否的重要标志。重组有助于不同企业文化的交融和升华。文化的影响往往是根深蒂固的。重组之后，在企业集团内部，不同企业文化汇聚到一起，会保持一定的相对独立性，而且会相互影响和作用，占优势地位的企业文化能吸收其他企业文化的长处，得到充实和提升，经过决策管理层的引导和推广，发扬其精华，剔除其糟粕，形成一种更为优秀的、占主导地位的企业文化，对提高员工素质，促进企业发展产生推动作用。
三、体制转换，示范带动
在市场经济的大环境中，大企业集团势必走现代企业模式之路，按照“产权清晰，权责明确，政企分开，管理科学”的要求，规范企业集团的法人治理结构和产权管理体制，进行市场化运作。而参与组合或联盟的各企业则是通过合作协议来实现经营体制的转变，极大地简化了完全依靠各企业自身力量来转变经营体制的过程。
(一)克服旧有弊端，提高竞争能力
目前，有相当一部分公路施工企业在单位性质上还属于差额拨款事业单位，例如：目前江西省共有公路一级以上施工单位27家，其中就有17家施工单位尚属于交通公路部门下属的事业单位。而这些事业性质的施工单位实际上并没有任何拨款，进行自收自支地经营运作，职工的人事管理、编制、工资、社会保险等则是执行事业单位的相关规定。这样体制产生了许多弊端：政企不分、事企不分，经营体制不活，职工平均主义思想严重，市场竞争意识不强，企业管理层缺乏处理职工的权力等。参与组合或联盟的各企业原有的经营体制不尽相同。重组后要在统一的现代企业体制下运作，原有深层次的弊端和矛盾就会暴露出来，新的经营体制(主要是业主制、合伙制和公司制)能较好地解决这些问题，使企业更好地适应市场经济的发展要求，调动各方面的积极性，充分发挥出潜能，壮大企业力量，提高市场应变能力、市场的抗风险能力和市场竞争能力。
(二)更新思想意识，促进经营效益
现代企业的经营体制要较好地发挥作用，还要依赖于全员市场意识的提高。实践证明，体制的转换可以带动意识的更新。如：部分公路施工企业在实行改制之后，实行全员聘任制，员工工作的积极性和创造性得到了明显的提高，竞争意识显著增强。新的经营体制贯彻到具体工作当中，能更新和规范员工的工作行为，通过落实奖惩和聘任考核机制，在企业内部构建起优胜劣汰的选人用人的竞争机制，大幅度地调动员工的积极性，提升员工自觉的市场竞争意识，大力提高工作绩效。员工市场竞争意识的增强又能促使经营体制更好地发挥出运作效益，形成两者的良性互动。
(三)发挥示范效应，推动市场化进程
公路施工企业经过重组，以市场需求为经营导向，以企业效益为工作重心，以社会责任为发展依托，不断创造经营运作的佳绩，体现出新体制的优势，就可以吸引更多的公路施工企业进行这方面的尝试，有利于加快公路施工行业的市场化进程。
责任编辑：王书柏