坦诚面对事实,及时有效沟通,切实管控危机

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  钓鱼岛问题由来已久,中日双方各有主张。1972年中日实现邦交正常化时,周恩来总理与田中角荣首相就钓鱼岛问题“留待以后解决”达成共识。1978年中日缔结和平友好条约时,双方就钓鱼岛问题“搁置争议,留待以后解决”达成默契。邓小平先生当时说得很清楚:“实现邦交正常化时,双方约定不涉及这个问题。这次谈中日和平友好条约时,我们双方也不涉及。我们认为,谈不拢,避开比较明智。我们这一代人智慧不够,这个问题谈不拢,我们下一代人总比我们聪明,总会找到大家都能接受的好办法,来解决这个问题。”毋庸置疑,如果不是两国老一辈领导人当年以高度的战略眼光和政治智慧妥善处理了钓鱼岛问题,中日关系不可能取得后来的巨大发展。老一辈领导人达成的重要共识是40年来两国关系能够排除干扰、不断取得发展的重要保障,对我们今天处理钓鱼岛问题、稳定发展两国关系仍有十分重要的现实指导意义。
  近年来,日方顽固采取拒不承认钓鱼岛争议的错误态度,不愿承认双方达成的重要共识和谅解,这不仅不符合历史事实和客观现实,更是日方立场的严重倒退,是近年来日方在钓鱼岛危机管控问题上一再失措的症结所在。我想指出的是,中方在钓鱼岛主权问题上的立场主张是一贯明确和坚定不移的。钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的固有领土,这在历史上和法理上都是无可辩驳的。日方无论以什么手段单方面采取的任何措施都是非法、无效和徒劳的,改变不了钓鱼岛属于中国的事实,动摇不了中国政府和人民捍卫国家领土主权的意志和决心。同时,中方始终从两国关系大局出发,采取冷静克制态度,为防止这一问题影响两国关系发展作出了巨大努力。领土问题在任何国家都高度敏感,牵动民族感情,对抗和冲突没有出路,一味采取单方面行动根本无助于问题的解决,只会使事态更加复杂化,只有对话协商才是解决问题的正确途径。
  我注意到,最近日本国内一些有识之士,包括一些前政府高官和著名学者,也在呼吁日本政府正视现实,务实对待有关问题。日本政府应重视这些理性的声音,重新回到同中方通过谈判对话解决问题的正确轨道上来。如果执意采取回避的态度,一味将日方的主张单方面强加于中方,只会把自己逼进“死胡同”,导致事态不断恶化升级,直至出现不可收拾的局面。
  尤其值得高度警惕的是,最近日本国内出现一些极端论调,甚至有人主张为钓鱼岛不惜出动自卫队。这种论调极为危险,不符合中日两国和两国人民的根本利益,也直接违背《中日和平友好条约》的精神。和平友好条约明确规定,双方坚持通过和平手段解决一切纷争,而不诉诸武力和武力威胁。这是发展中日关系的重要基本原则,我们绝不容许此类极端言论绑架民意,破坏两国关系40年来之不易的发展成果。
  2010年的“撞船事件”留下了深刻教训。当前,要正确妥善处理钓鱼岛问题,一定要牢牢把握一条重要原则,即:坦诚面对事实,及时有效沟通,切实管控危机。要坚决防止事态升级失控从而影响两国关系发展的大局。具体地讲,要努力做到“三要、三不要”,即:要承认争议而不要否认争议;要搁置争议而不要激化矛盾;要多做有利于稳定的事,而不要单方面采取行动,使事态复杂化和扩大化。以往经验已经证明,这样做,有利于问题的妥善处理,有利于维护中日关系健康稳定发展。
  (本文摘自唐家璇在中国社会科学院纪念中日邦交正常化40周年国际学术研讨会上的演讲)
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