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一、问题的提出2004年,江苏省无锡市人大常委会研究室就人大制度和人大工作的有关问题进行了一次社会问卷调查,调查对象是:市、县两级人大代表250名,社区居委会50个,无锡市企业纳税大户前50名.在公布的调查结果中,有两题问答特别引人注目,第一题:"人民代表大会制度是我国根本政治制度.你认为这个制度在国家生活和社会生活中:(1)发挥了很大的作用;(2)发挥了一些作用;(3)没有发挥作用."调查结果:答(1)的为47%;答(2)的为52%;答(3)的为1%.第二题:"25年来,你