人口是一个国家和地区社会发展中最重要的资源,人口的数量、结构和质量不但影响着人口自身发展的可持续性和安全性,而且决定着社会发展的深度及潜力。随着社会经济的发展及卫生条件的改善,我国人口平均寿命在延长,老龄人口规模不断扩大;由于计划生育政策的实施以及妇女生育意愿的变化,带来了人口生育率的下降,2010年黑龙江省妇女总和生育率仅为0.75,出生人口急剧减少;近年来黑龙江省人口不断流失,第六次人口普查结果显示,黑龙江省际净流出人口为200多万人,人口外流带走了劳动力资源,加剧了人口结构的老化。在多种因素的综合作用下,黑龙江省人口老龄化发展迅速,给黑龙江省经济和社会的发展带来了巨大影响。人口作为最重要的社会资源,老龄化将加重社会保障的负担,使劳动力负担系数不断上升,养老金需求增加,老年人医疗卫生消费支出压力增大,老年社会服务的需求迅速膨胀。人口老龄化使人力资源缺乏,人口红利消失,抑制经济的发展。人口老龄化实质上是人口结构失衡问题,人口发展失去可持续性,人口结构风险较大,进而威胁到人口安全。因此,应关注老龄化的发展趋势,做好人口预测,实行人口数量控制与结构控制并重,在做好人口数量控制的同时,关注人口结构的变化;逐步放开生育限制,缓解人口结构压力;积极进行晚婚晚育的宣传,实质性地推进晚婚晚育;采取积极措施减少人口外流,改善经济环境,为留住人才创造良好的条件,制定各种优惠政策,留住省内人才,以实现黑龙江省人口的均衡发展。