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摘要：在现实中，一些地方由于制度不合理、运作不规范、监管不到位，村集体开支随意性大、财务公开不真实、集体资产流失严重等现象的不断地呈现在公众面前，农村财务管理混乱正在慢慢成了基层公务人员滋生腐败的温床。因此，在新形势下，如何管好、用好农村资产、资金、资源对于化解农村干群关系、推进新农村建设，打造坚实的农村堡垒，具有重要的意义。
关键词：农村财务管理；监管；审计
农村财务管理的是农村管理的重要内容，村级财务始终是群众关心的热点、难点、焦点问题，村级财务管理工作直接影响着农村经济发展和社会稳定，关系到社会主义和谐农村的构建。在现实中，一些地方由于制度不合理、运作不规范、监管不到位，村集体开支随意性大、财务公开不真实、集体资产流失严重等现象的不断地呈现在公众面前，农村财务管理混乱正在慢慢成了基层公务人员滋生腐败的温床。因此，在新形势下，如何管好、用好农村资产、资金、资源对于化解农村干群关系、推进新农村建设，打造坚实的农村堡垒，具有重要的意义。
一、提高认识，建立思想过硬的队伍
加强村级财务管理首先要建立一支素质过硬的报账员队伍，其次要提高村级两委成员及报账员的整体素质。一是思想认识要到位。要从思想上加强对财务的重视，树立保管好村级的公共财产的意识，杜绝侵占公共财物的思想行为。二是报账员素质要过硬。村级财务报账员要通过镇街统一招考，确保其掌握较多财务知识，懂得财务制度及其法律责任，有较高的财务理论水平，并在村监督委员会的监督下和两委干部一起理顺村级账务。所以村级两委干部及报账员在自身能力的条件下必须从思想上重视财务，保护好村民村民的公共财产，树立为广大村民服务的意识，切记不能知法犯法。
二、重视业务培训，提高队伍业务水平
乡镇经营管理部门是农村基层财务管理的管理部门和服务部门。乡镇经管部门要根据上级要求和本乡镇实际制定培训计划，定期对农村报账员进行集中学习，及时更新业务知识。作为财务人员，不仅仅是记账报账的工作者，而是村级重要的管理人员，是村级核心管理信息的提供者。个人修养的提高，也是极其有助于财务管理工作的开展的。 要付诸于实际行动，及时处理村级账务，每月按时全面公开村级账务，做到不妥不殆，跨月报账须报特别审批，从而消除虚假项目支出存在的空间。每月会计应当对村所发生的收入支出及时整理，在经济业务发生后，应及时取得有关凭据，对会计数据及时进行处理，将会计信息及时传递，按规定的时限报到经管站。对收到的现金应及时上交经管站指定账户，严禁坐收坐支。及时报账有助于村级财务管理清晰，避免出现账务混乱，出现三角债。
三、完善财务公开制度，确保资金阳光运行
要将项目及资金“晒在阳光下”，目前有的村存在公开的账务与账内的实际情况不符的现象。因此，农村推行农村财务审计工作非常关键，定期对村财务进行审核、检查，及时将审计结果公开公布。这样，村民才能了解并掌握村集体财务收支情况，让村民明明白白，利用密切党群、干群关系，促进农村社会和谐稳定发展。
四、落实监管，搞好村级财务管理第一关口
理顺管理体制，建立规范管理模式，统一建章立制，通过制度设置明确村级财务的监管责任，强化责任追究；规范民主理财，完善村级财务公开制度，将项目及资金“晒在阳光下”，强化监控措施，加大审计审查力度，在加强村集体财务内部监控的同时。一要严格审查村级所报自制单据及发票的真伪性，查核自制单据手续是否齐全，是否有两委会及村民代表通过的会议记录，查核所报发票是否存在不真实现象，是否有虚购发票虚报费用现象。第二，根据镇委文件核对村干部电话费支出是否超标准支出，根据各村人口情况计算招待费和报刊费的报销限额，严格把关控制在规定范围之内；严格把关不合规支出，对走访类似的个人来往费用一律不予入账，由经办人个人负责。第三，加强对村文书及村支部书记、村委会主任的管理，在更换上述人员时及时进行监督交接，做到账务财产清晰明了，明确责任。第四，及时更新自身的文化水平，了解上级新颁布的规定，学习新的业务知识，以便更好的服务于工作。
五、强化审计，确保村级财务管理规范运行
加强村级财务管理需加强对村级审计的力度。一是提高审计人员的思想意识，强化责任意识，树立全心全意为人民服务是意识。二是提高审计人员的业务能力，基层审计机关工作人员大多是财会类专业出身，通晓财会知识而对宏观经济运行管理、统筹发展等相关知识缺乏，知识结构较为单一，缺少训练有素、能运用绩效审计知识的复合型人才。三要强化农业经管部门的审计监督职能作用；增加农村经管人员队伍配备，稳定报账员队伍，提高村级财务人员的业务素质，将村级财务管理纳入基层组织建设和制度建设中，明确专人分工负责，增强村民的监督意识，每年开展村级财务违法违纪典型案例警示教育。
农村财务管理工作关系到农民的切身利益，财务管理是村级事务管理的核心，搞好农村财务管理工作是新农村建设的重要内容，也是维护农村稳定的基石。规范村级财务管理，健全民主理财制度，加大财务公开力度，有利于维护农民的知情权、参与权、决策权、监督权，促进农村事务管理民主化，有利于进一步激发广大农民群众的首创精神，调动农民群众积极性，打造社會主义新农村建设的坚实堡垒。
参考文献：
[1]2002年农村财务会计1-12期.
[2]村合作经济组织财务制度（试行）财政部1996年3月发布.
[3]村合作经济组织会计制度（试行）财政部（96）财农字50号.
[4]2013年至2016年临沭县店头镇财经服务中心编写的村级财务工作总结.
（作者单位：山东省临沭县店头镇财经服务中心）
关键词：农村财务管理；监管；审计
农村财务管理的是农村管理的重要内容，村级财务始终是群众关心的热点、难点、焦点问题，村级财务管理工作直接影响着农村经济发展和社会稳定，关系到社会主义和谐农村的构建。在现实中，一些地方由于制度不合理、运作不规范、监管不到位，村集体开支随意性大、财务公开不真实、集体资产流失严重等现象的不断地呈现在公众面前，农村财务管理混乱正在慢慢成了基层公务人员滋生腐败的温床。因此，在新形势下，如何管好、用好农村资产、资金、资源对于化解农村干群关系、推进新农村建设，打造坚实的农村堡垒，具有重要的意义。
一、提高认识，建立思想过硬的队伍
加强村级财务管理首先要建立一支素质过硬的报账员队伍，其次要提高村级两委成员及报账员的整体素质。一是思想认识要到位。要从思想上加强对财务的重视，树立保管好村级的公共财产的意识，杜绝侵占公共财物的思想行为。二是报账员素质要过硬。村级财务报账员要通过镇街统一招考，确保其掌握较多财务知识，懂得财务制度及其法律责任，有较高的财务理论水平，并在村监督委员会的监督下和两委干部一起理顺村级账务。所以村级两委干部及报账员在自身能力的条件下必须从思想上重视财务，保护好村民村民的公共财产，树立为广大村民服务的意识，切记不能知法犯法。
二、重视业务培训，提高队伍业务水平
乡镇经营管理部门是农村基层财务管理的管理部门和服务部门。乡镇经管部门要根据上级要求和本乡镇实际制定培训计划，定期对农村报账员进行集中学习，及时更新业务知识。作为财务人员，不仅仅是记账报账的工作者，而是村级重要的管理人员，是村级核心管理信息的提供者。个人修养的提高，也是极其有助于财务管理工作的开展的。 要付诸于实际行动，及时处理村级账务，每月按时全面公开村级账务，做到不妥不殆，跨月报账须报特别审批，从而消除虚假项目支出存在的空间。每月会计应当对村所发生的收入支出及时整理，在经济业务发生后，应及时取得有关凭据，对会计数据及时进行处理，将会计信息及时传递，按规定的时限报到经管站。对收到的现金应及时上交经管站指定账户，严禁坐收坐支。及时报账有助于村级财务管理清晰，避免出现账务混乱，出现三角债。
三、完善财务公开制度，确保资金阳光运行
要将项目及资金“晒在阳光下”，目前有的村存在公开的账务与账内的实际情况不符的现象。因此，农村推行农村财务审计工作非常关键，定期对村财务进行审核、检查，及时将审计结果公开公布。这样，村民才能了解并掌握村集体财务收支情况，让村民明明白白，利用密切党群、干群关系，促进农村社会和谐稳定发展。
四、落实监管，搞好村级财务管理第一关口
理顺管理体制，建立规范管理模式，统一建章立制，通过制度设置明确村级财务的监管责任，强化责任追究；规范民主理财，完善村级财务公开制度，将项目及资金“晒在阳光下”，强化监控措施，加大审计审查力度，在加强村集体财务内部监控的同时。一要严格审查村级所报自制单据及发票的真伪性，查核自制单据手续是否齐全，是否有两委会及村民代表通过的会议记录，查核所报发票是否存在不真实现象，是否有虚购发票虚报费用现象。第二，根据镇委文件核对村干部电话费支出是否超标准支出，根据各村人口情况计算招待费和报刊费的报销限额，严格把关控制在规定范围之内；严格把关不合规支出，对走访类似的个人来往费用一律不予入账，由经办人个人负责。第三，加强对村文书及村支部书记、村委会主任的管理，在更换上述人员时及时进行监督交接，做到账务财产清晰明了，明确责任。第四，及时更新自身的文化水平，了解上级新颁布的规定，学习新的业务知识，以便更好的服务于工作。
五、强化审计，确保村级财务管理规范运行
加强村级财务管理需加强对村级审计的力度。一是提高审计人员的思想意识，强化责任意识，树立全心全意为人民服务是意识。二是提高审计人员的业务能力，基层审计机关工作人员大多是财会类专业出身，通晓财会知识而对宏观经济运行管理、统筹发展等相关知识缺乏，知识结构较为单一，缺少训练有素、能运用绩效审计知识的复合型人才。三要强化农业经管部门的审计监督职能作用；增加农村经管人员队伍配备，稳定报账员队伍，提高村级财务人员的业务素质，将村级财务管理纳入基层组织建设和制度建设中，明确专人分工负责，增强村民的监督意识，每年开展村级财务违法违纪典型案例警示教育。
农村财务管理工作关系到农民的切身利益，财务管理是村级事务管理的核心，搞好农村财务管理工作是新农村建设的重要内容，也是维护农村稳定的基石。规范村级财务管理，健全民主理财制度，加大财务公开力度，有利于维护农民的知情权、参与权、决策权、监督权，促进农村事务管理民主化，有利于进一步激发广大农民群众的首创精神，调动农民群众积极性，打造社會主义新农村建设的坚实堡垒。
参考文献：
[1]2002年农村财务会计1-12期.
[2]村合作经济组织财务制度（试行）财政部1996年3月发布.
[3]村合作经济组织会计制度（试行）财政部（96）财农字50号.
[4]2013年至2016年临沭县店头镇财经服务中心编写的村级财务工作总结.
（作者单位：山东省临沭县店头镇财经服务中心）