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【摘 要】为了帮助港口企业做好安全管理工作,本文将展开相关研究,研究主要围绕双重预防机制展开,论述该机制的基本框架与内部关系,随后提出建设原则与方法。双重预防机制的核心是预防风险因素,这符合“预防优先”的基本安全原则,同时该机制的预防效果突出,可实现风险概率、风险影响最小化目标。
【关键词】港口企业;双重预防机制;安全管理
引言
港口企业作业环境复杂,且规模庞大,内部存在很多风险因素,若不加强管理会增大风险概率,有可能带来严重后果,因此如何保障作业安全是港口企业必须重点思考的问题,同时也表明港口企业必须做好安全管理工作。为实现这一目的,港口企业理应建设双重预防机制,力求深入的、全面的、及时的管控风险,秉持预防优先原则,尽可能扼制风险因素爆发、降低风险事故影响力,因此有必要展开相关研究。
1.双重预防机制的基本框架与内部关系
1.1基本框架
双重预防机制主要由风险预控、隐患排查两个部分组成,因此两者就是该机制的框架构成,同时两者还可以细化为多个要素:(1)风险预控可细化为风险来源分析、风险评估分类、风险防控建设、安全规范标准建设、风险全过程监督、风险预警机制,具备这六大要素,风险预控部分才能完整;(2)隐患排查可细化为隐患排查工作机制、隐患因素识别依据、隐患排查方法。表1为双重预防机制基本框架的具体内容。
1.2内部关系
双重预防机制的两个组成部分并不是相互独立的,反之两者之间存在紧密的联系,这样才能充分发挥双重预防机制作用。双重预防机制两个组成部门之间的关系体现有:(1)协同关系,即在风险预控角度上,隐患排查是预控工作的实施手段,也是保障预控规范性的要求,而而在隐患排查角度上,风险预控是排查工作的依据,排查需要依照风险预控来确立方向,因此两者之间存在协同关系;(2)闭环关系,即风险预控、隐患排查需要依照流程顺序来运作,每一步骤都要明确,不可随意调换,根据这一要求循环作业,就形成了闭环关系。
2.双重预防机制建设原则与方法
2.1建设原则
双重预防机制的建设原则有三:(1)动态化原则,即港口企业的作业活动复杂,且具有较高的动态性,诸如工作人员流动性大,且比较分散,在这种动态性使得风险事故可能随时随地爆发,因此双重预防机制必须根据动态化原则进行建设,否则不能全面预防风险;(2)系统性原则,即港口企业作业系统比较复杂,诸如车辆运输系统、人工作业系统、货物装卸系统等,在这种条件下不能笼统的建设双重预防机制,必须针对每个系统建立对应的双重预防机制,这就是系统性原则体现;(3)实时性原则,即无论是出于预防还是降低影响目的,港口企业在风险管理工作方面必须追求实时性,第一时间处理风险因素、治理风险事故是根本原则,该原则也被成为实时性原则。
2.2建设方法
遵照双重预防机制基本框架兩个组成部分的细化要素,港口企业双重预防机制的建设方法可以分为两个部分,具体如下。
(1)风险预控建设。①建设风险来源分析小组,该小组专门负责风险来源分析工作,工作内容为搜集港口作业、环境信息,依照风险分析逻辑确认信息中包含哪些风险因素(因素即来源),如港口货物卸装区域与过道距离太近,因此有可能发生货物撞击、砸中周边人员等类似安全事故,说明区域与过道距离太近是风险来源;②建立风险评估指标,确立风险等级,诸如某些风险大概率会导致大量人员死亡,这种风险的等级就要归纳到严重这一最高等级,而也有一些风险基本不会导致人员死亡,但可能使人受重伤,这种风险要归纳到重这一等级,以此类推即可确立风险等级,便于风险防控区分轻重急缓;③针对风险特征建立风险防控机制,即不同风险的特征存在差异,诸如一些风险具有静态特征,因此可以被定义为静态风险,但也有风险具有动态特征,因此可被定义为动态风险,针对不同风险要采取不同的措施;④建立安全规范标准建设,即港口企业要针对自身作业的每个环节提出安全作业规范,任何不规范的作业行为都要被视作危险行为,需要得到控制,且有必要对行为人进行处罚,这样才能设定安全范围,在保障工作安全的同时实现风险预防。
(2)隐患排查建设。①隐患排查工作机制应当为:要求企业内每个作业相关部门参与到隐患排查工作中,先做好自身责任范围内的安全排查工作,后协同对交叉作业进行隐患排查,排查结果要有明确的记录;②隐患因素识别依据较多,诸如《生产过程危险和危害因素分类与代码》、《企业职工伤亡事故分类》等,这些规范要融入到风险预控与隐患排查的每个环节;③明确隐患排查方法,即隐患排查本质上就是让工作人员去诊断隐患,随后再进行处理,但如果方法不正确就可能无法正确诊断,自然也不能进行正确处理,
3.结语
因港口企业作业环境复杂,风险因素较多,所以企业有必要建立双重预防机制,并依照机制展开安全管理工作,工作要起到预防风险、降低风险影响的作用。而双重预防机制的建设不可盲目,理应遵从根本原则,采用正确方法,旨在充分发挥双重预防机制作用,全面保障港口企业作业安全。
参考文献
[1]郭军毅.企业建设双重预防机制的现状及改进措施探讨[J].科学与信息化,2019,000(002):P.183-184.
[2]谢殿荣.安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设研究[J].居业,2020,No.154(11):152-153.
【关键词】港口企业;双重预防机制;安全管理
引言
港口企业作业环境复杂,且规模庞大,内部存在很多风险因素,若不加强管理会增大风险概率,有可能带来严重后果,因此如何保障作业安全是港口企业必须重点思考的问题,同时也表明港口企业必须做好安全管理工作。为实现这一目的,港口企业理应建设双重预防机制,力求深入的、全面的、及时的管控风险,秉持预防优先原则,尽可能扼制风险因素爆发、降低风险事故影响力,因此有必要展开相关研究。
1.双重预防机制的基本框架与内部关系
1.1基本框架
双重预防机制主要由风险预控、隐患排查两个部分组成,因此两者就是该机制的框架构成,同时两者还可以细化为多个要素:(1)风险预控可细化为风险来源分析、风险评估分类、风险防控建设、安全规范标准建设、风险全过程监督、风险预警机制,具备这六大要素,风险预控部分才能完整;(2)隐患排查可细化为隐患排查工作机制、隐患因素识别依据、隐患排查方法。表1为双重预防机制基本框架的具体内容。
1.2内部关系
双重预防机制的两个组成部分并不是相互独立的,反之两者之间存在紧密的联系,这样才能充分发挥双重预防机制作用。双重预防机制两个组成部门之间的关系体现有:(1)协同关系,即在风险预控角度上,隐患排查是预控工作的实施手段,也是保障预控规范性的要求,而而在隐患排查角度上,风险预控是排查工作的依据,排查需要依照风险预控来确立方向,因此两者之间存在协同关系;(2)闭环关系,即风险预控、隐患排查需要依照流程顺序来运作,每一步骤都要明确,不可随意调换,根据这一要求循环作业,就形成了闭环关系。
2.双重预防机制建设原则与方法
2.1建设原则
双重预防机制的建设原则有三:(1)动态化原则,即港口企业的作业活动复杂,且具有较高的动态性,诸如工作人员流动性大,且比较分散,在这种动态性使得风险事故可能随时随地爆发,因此双重预防机制必须根据动态化原则进行建设,否则不能全面预防风险;(2)系统性原则,即港口企业作业系统比较复杂,诸如车辆运输系统、人工作业系统、货物装卸系统等,在这种条件下不能笼统的建设双重预防机制,必须针对每个系统建立对应的双重预防机制,这就是系统性原则体现;(3)实时性原则,即无论是出于预防还是降低影响目的,港口企业在风险管理工作方面必须追求实时性,第一时间处理风险因素、治理风险事故是根本原则,该原则也被成为实时性原则。
2.2建设方法
遵照双重预防机制基本框架兩个组成部分的细化要素,港口企业双重预防机制的建设方法可以分为两个部分,具体如下。
(1)风险预控建设。①建设风险来源分析小组,该小组专门负责风险来源分析工作,工作内容为搜集港口作业、环境信息,依照风险分析逻辑确认信息中包含哪些风险因素(因素即来源),如港口货物卸装区域与过道距离太近,因此有可能发生货物撞击、砸中周边人员等类似安全事故,说明区域与过道距离太近是风险来源;②建立风险评估指标,确立风险等级,诸如某些风险大概率会导致大量人员死亡,这种风险的等级就要归纳到严重这一最高等级,而也有一些风险基本不会导致人员死亡,但可能使人受重伤,这种风险要归纳到重这一等级,以此类推即可确立风险等级,便于风险防控区分轻重急缓;③针对风险特征建立风险防控机制,即不同风险的特征存在差异,诸如一些风险具有静态特征,因此可以被定义为静态风险,但也有风险具有动态特征,因此可被定义为动态风险,针对不同风险要采取不同的措施;④建立安全规范标准建设,即港口企业要针对自身作业的每个环节提出安全作业规范,任何不规范的作业行为都要被视作危险行为,需要得到控制,且有必要对行为人进行处罚,这样才能设定安全范围,在保障工作安全的同时实现风险预防。
(2)隐患排查建设。①隐患排查工作机制应当为:要求企业内每个作业相关部门参与到隐患排查工作中,先做好自身责任范围内的安全排查工作,后协同对交叉作业进行隐患排查,排查结果要有明确的记录;②隐患因素识别依据较多,诸如《生产过程危险和危害因素分类与代码》、《企业职工伤亡事故分类》等,这些规范要融入到风险预控与隐患排查的每个环节;③明确隐患排查方法,即隐患排查本质上就是让工作人员去诊断隐患,随后再进行处理,但如果方法不正确就可能无法正确诊断,自然也不能进行正确处理,
3.结语
因港口企业作业环境复杂,风险因素较多,所以企业有必要建立双重预防机制,并依照机制展开安全管理工作,工作要起到预防风险、降低风险影响的作用。而双重预防机制的建设不可盲目,理应遵从根本原则,采用正确方法,旨在充分发挥双重预防机制作用,全面保障港口企业作业安全。
参考文献
[1]郭军毅.企业建设双重预防机制的现状及改进措施探讨[J].科学与信息化,2019,000(002):P.183-184.
[2]谢殿荣.安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设研究[J].居业,2020,No.154(11):152-153.