公民协商参与重大民生政策制定:理论逻辑、多重困境与实现机制

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公民协商参与重大民生政策制定是借鉴协商民主理论提升政府决策科学化、民主化、法治化水平的重要探索,是实现民生现代化建设目标的根本要求。公民协商参与重大民生政策制定涉及制度环境、协商主体、协商客体三个维度,需要处理好协商与效率、协商与稳定、协商与公民能力三对关系。然而,在公民协商参与重大民生政策制定实践中,存在博弈式协商、象征式协商及诱致式协商等虚假协商现象。高效推动公民协商参与重大民生政策制定的关键机制包括决策责任追究机制、诉求底线保障机制、绩效考核评价机制与自治组织培育机制等。
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