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镇赉县哈吐气蒙古族乡宝山村位于镇赉县东北部,是我省西部土地开发整理和生态农业核心项目区。全村5个屯、507户、2028口人,耕地面积850公顷。村党总支下设4个党支部,共有党员36名。2010年初,宝山村被确定为省委书记党建扶贫联系点,同年被确定为镇赉县省级社会主义新农村建设示范村。近两年来,该村紧紧抓住省委党建扶贫联系点、全省生态农业示范区和省级新农村建设示范村“三点合一”的历史机遇,充分整合、运用各方资源和力量,按照新农村建设“二十字”方针的总体要求,结合实际开展了“五型”新农村建设活动。
以富村裕民为目标 着力打造经济富裕村
宝山村把富村裕民作为新农村建设的头等大事来抓,因村制宜,规划先行,落实到位。
一是加强农田基础设施建设。两年内新打抗旱水源井30眼,全村抗旱水源井总数达到75眼,基本实现了农田水利化。同时对全村耕地统一进行了翻耙整理,进一步提高了土地产出效益。
二是调整农业产业结构。大力发展优势产业,将烤烟面积扩大到70公顷,实现产值180万元,以不到十分之一的耕地面积创造了近三分之一的经济效益;注重扶持传统产业,鼓励村民养殖牛羊,目前全村人均饲养2只羊,户均饲养1头牛或1匹马;积极培育新兴产业,引导村民种植水稻、打瓜、香瓜、花生等经济作物,进一步拓宽了致富门路。
三是积极发展棚膜经济。新建了膜下滴灌面积100公顷,群众发展棚膜经济的积极性空前高涨。2011万平方米的标准化烤烟育苗大棚和20栋高标准的日光温室蔬菜大棚,推广1年,全村经济总收入达到1470万元,人均收入实现4375元,分别比2009年增加27.8%和25%。
以改革创新为动力 着力打造党建先进村
为充分发挥党组织在新农村建设中的领导核心作用,宝山村在党的建设方面进行了积极探索和实践。
一是创新党建工作机制。制定实行了村干部工作目标管理责任制,对重点党建工作采取“团队化组织领导、项目化运作推进、全程化跟踪考核”的方式抓落实。
二是创新党组织设置方式。打破过去按居住区域设置党组织的做法,将村党支部升格为党总支,下设烤烟协会、蔬菜大棚协会、牛羊养殖专业合作社和老年党员4个党支部,有效发挥了党组织在经济发展中的作用。
三是创新无职党员管理办法。制定实行了党员分类设岗定责制度,将全村党员划分为带富型、技能型、知识型、帮扶型和威望型5种类型,让党员根据各自的特点认岗定岗、承诺践诺、发挥作用。
四是创新党员能力培养方式。组织实施了党员划档创业带富计划,根据党员创业致富需具备的资金、技术、项目3种生产要素,将党员划分为“三有”、“三无”、“两有一无”、“两无一有”4个档次,有针对性的在资金、技术、项目等方面进行扶持,全村党员创业带富能力明显提高,“三有”党员创业致富示范户达到18户。通过采取以上措施,村党组织班子谋划发展、引领发展的意识和能力明显增强,党员致富、带富的作用得到充分发挥,真正将全村党员群众凝聚到党组织周围,凝聚到建设新农村的共同目标上来。
以培养提高为手段 着力打造精神文明村
宝山村把提高村民素质、培养新型农民作为加强精神文明建设的重要手段,贯穿到新农村建设工作始终。
一是请进来讲。聘请各级农科专家举办了18期科技培训班,重点讲授村民急需的烤烟、棚膜蔬菜和膜下滴灌等技术,使全村每个劳动力都掌握了1—2门实用技术。
二是走出去学。村“两委”班子成员带头参加县委党校培训,带头外出学习考察,还先后选派2名年轻村民参加“一村一名中专生”项目培训,选派3批42名党员群众到长春、公主岭等地参观学习。
三是自我提高。新建一个集办公室、活动室、图书室、学习室为一体的村级组织活动场所,而且铺设了通讯光缆,实现了宽带上网,开通了远程教育。村党总支把每月15日定为“党群活动日”,组织党员群众开展知识培训和文化娱乐活动,村民坐在村里就能够接受到很多新思想、新技术、新信息、新文化。通过近两年的教育培养,全村形成了积极向上、文明健康的社会风气。现在村民中吵架赌博的没了,关心村里事的多了;没事闲逛的少了,琢磨挣钱的多了;盲目生产的少了,研究市场的多了。
以广大村民为主体 着力打造管理民主村
在新农村建设过程中,宝山村充分尊重村民的主体地位,采取多种方式调动和激发村民参与建设的积极性。
一是发扬民主。全村所有“三重一大”事项,全部严格按照“四议两公开”的方法进行操作,保证村民享有充分的知情权、参与权和监督权。2010年,仅在研究制定全村经济社会发展、党建工作和村庄建设三项规划过程中,党员和村民代表就提出合理化建议120多条。
二是服务民生。先后建立了民生服务工作站,组建了便民利民服务队,村集体近两年出资10余万元免费为村民机械整地,村干部、党员和致富能手联系帮扶41户贫困户,帮助解决生产物资和资金30多万元。特别是2010年,根据全村群众对业余文化生活的需求,村党总支组建了一支100多人的秧歌队,与省民间艺术团联合举办了“送戏下乡、文化惠民”文艺演出。
三是凝聚民心。在全村党员群众中组织开展了“创先争优比贡献、激发内力建五村”、创建“和谐村屯、和谐邻里、和谐家庭”等多项活动,并及时表彰奖励活动中涌现出来的各类先进典型,全村先后有5名党员被评为县、乡优秀共产党员,还涌现出文明和谐家庭72户,各类模范人物26人,在全村起到了很好的示范带动作用。现在的宝山村,干群关系团结,党群关系融洽,全村到处都洋溢着人心向上、人心思富、安定和谐的氛围。
以村屯改造为重点着力打造生态良好村
为了提高村民生活质量,宝山村按照新农村建设标准设计了村庄规划,组织实施了村屯改造工程。
一是加大泥草房改造力度。在充分利用国家泥草房改造政策的同时,还采取村企联建的形式,多方筹措资金,将大青、敖先两个自然屯整体拆迁合并为大青新屯,为88户农户统一修建了高标准的欧式新居。 二是加强配套基础设施建设。在新建的大青新屯,修建水泥路5公里,修砌排水沟2000米,修建卫生厕所88个,安装路灯73基杆,修建健身广场6000平方米,统一为各家各户修建了围墙,安装了自来水和闭路电视,并在屯外修建2处牛羊集中饲养棚舍,实现了人畜分离。
三是集中整治环境卫生。每年在村内组织开展两次环境卫生综合整治活动,彻底清除了垃圾乱倒、粪肥乱堆、柴草乱垛、私搭乱建、畜禽乱放等“五乱”现象。同时大力开展植树造林活动,先后在道路两侧、村内空闲地、村民庭院栽植各类苗木30多万株。2011年夏天,村内、村外绿树成阴,鸟语花香。通过近两年的集中改造,村里的树多了,路宽了,环境也变整洁了,而且村民和城里人一样,看上了有线电视,吃上了自来水,用上了沼气和卫生厕所。
纵观宝山村这两年在新农村建设中取得的成果,与宝山村不断的进行工作实践和探索是分不开的,更主要的还存在以下几个原因:
一是外力推动为该村建设提供了可靠保障。近两年来,省委书记孙政才先后两次到宝山村检查指导工作,不但为我们建设新农村指明了方向,也为全村党员群众注入了强大的精神动力。各级党委、政府和有关部门把宝山村作为试验田,投入了大量的时间、精力以及一定的物力和财力。镇赉县委高度重视宝山村建设工作,成立了专门的领导机构,选派干部驻村开展工作。强大的外部帮扶力量不但为我们带来了新思想、新观念,而且带来了我们缺乏的资金、技术、人才和信息等各种生产要素,有力推动了全村各项工作的开展。
二是内力激发为该村建设提供了坚实基础。外部帮扶只能供一饥而不能管百饱,建设新农村归根结底还要激发内在动力,解决人的问题。近两年来,宝山村通过强班子、建队伍、培养新型农民,使“两委”班子的能力变强、作风变“硬”,全村党员群众的综合素质明显提高,精神面貌焕然一新。过去组织群众开个会都难,但在近两年新农村建设过程中,党总支一呼百应,党员积极带头,村民主动参与,9个重点建设项目全部如期完成。
三是开拓创新是该村建设取得双赢的根本所在。建设社会主义新农村,必须面对时刻发展变化的新形势,也要求农村党的组织和经济组织不断开拓创新。近两年来,新对于工作中遇到的一些难点、热点问题,都主动采取创新性工作举措进行一一破解,得到了上级党组织的肯定,并由点到面的推广开来。比如,针对党员作用发挥难的问题,宝山村为党员划档分类扶持创业,为党员设岗定责明确方向。再比如,针对兴办公益事业资金筹集难的问题,宝山村充分利用自身资源优势,采取村企联建的方式组织运作,取得了“双赢”的良好效果。
以富村裕民为目标 着力打造经济富裕村
宝山村把富村裕民作为新农村建设的头等大事来抓,因村制宜,规划先行,落实到位。
一是加强农田基础设施建设。两年内新打抗旱水源井30眼,全村抗旱水源井总数达到75眼,基本实现了农田水利化。同时对全村耕地统一进行了翻耙整理,进一步提高了土地产出效益。
二是调整农业产业结构。大力发展优势产业,将烤烟面积扩大到70公顷,实现产值180万元,以不到十分之一的耕地面积创造了近三分之一的经济效益;注重扶持传统产业,鼓励村民养殖牛羊,目前全村人均饲养2只羊,户均饲养1头牛或1匹马;积极培育新兴产业,引导村民种植水稻、打瓜、香瓜、花生等经济作物,进一步拓宽了致富门路。
三是积极发展棚膜经济。新建了膜下滴灌面积100公顷,群众发展棚膜经济的积极性空前高涨。2011万平方米的标准化烤烟育苗大棚和20栋高标准的日光温室蔬菜大棚,推广1年,全村经济总收入达到1470万元,人均收入实现4375元,分别比2009年增加27.8%和25%。
以改革创新为动力 着力打造党建先进村
为充分发挥党组织在新农村建设中的领导核心作用,宝山村在党的建设方面进行了积极探索和实践。
一是创新党建工作机制。制定实行了村干部工作目标管理责任制,对重点党建工作采取“团队化组织领导、项目化运作推进、全程化跟踪考核”的方式抓落实。
二是创新党组织设置方式。打破过去按居住区域设置党组织的做法,将村党支部升格为党总支,下设烤烟协会、蔬菜大棚协会、牛羊养殖专业合作社和老年党员4个党支部,有效发挥了党组织在经济发展中的作用。
三是创新无职党员管理办法。制定实行了党员分类设岗定责制度,将全村党员划分为带富型、技能型、知识型、帮扶型和威望型5种类型,让党员根据各自的特点认岗定岗、承诺践诺、发挥作用。
四是创新党员能力培养方式。组织实施了党员划档创业带富计划,根据党员创业致富需具备的资金、技术、项目3种生产要素,将党员划分为“三有”、“三无”、“两有一无”、“两无一有”4个档次,有针对性的在资金、技术、项目等方面进行扶持,全村党员创业带富能力明显提高,“三有”党员创业致富示范户达到18户。通过采取以上措施,村党组织班子谋划发展、引领发展的意识和能力明显增强,党员致富、带富的作用得到充分发挥,真正将全村党员群众凝聚到党组织周围,凝聚到建设新农村的共同目标上来。
以培养提高为手段 着力打造精神文明村
宝山村把提高村民素质、培养新型农民作为加强精神文明建设的重要手段,贯穿到新农村建设工作始终。
一是请进来讲。聘请各级农科专家举办了18期科技培训班,重点讲授村民急需的烤烟、棚膜蔬菜和膜下滴灌等技术,使全村每个劳动力都掌握了1—2门实用技术。
二是走出去学。村“两委”班子成员带头参加县委党校培训,带头外出学习考察,还先后选派2名年轻村民参加“一村一名中专生”项目培训,选派3批42名党员群众到长春、公主岭等地参观学习。
三是自我提高。新建一个集办公室、活动室、图书室、学习室为一体的村级组织活动场所,而且铺设了通讯光缆,实现了宽带上网,开通了远程教育。村党总支把每月15日定为“党群活动日”,组织党员群众开展知识培训和文化娱乐活动,村民坐在村里就能够接受到很多新思想、新技术、新信息、新文化。通过近两年的教育培养,全村形成了积极向上、文明健康的社会风气。现在村民中吵架赌博的没了,关心村里事的多了;没事闲逛的少了,琢磨挣钱的多了;盲目生产的少了,研究市场的多了。
以广大村民为主体 着力打造管理民主村
在新农村建设过程中,宝山村充分尊重村民的主体地位,采取多种方式调动和激发村民参与建设的积极性。
一是发扬民主。全村所有“三重一大”事项,全部严格按照“四议两公开”的方法进行操作,保证村民享有充分的知情权、参与权和监督权。2010年,仅在研究制定全村经济社会发展、党建工作和村庄建设三项规划过程中,党员和村民代表就提出合理化建议120多条。
二是服务民生。先后建立了民生服务工作站,组建了便民利民服务队,村集体近两年出资10余万元免费为村民机械整地,村干部、党员和致富能手联系帮扶41户贫困户,帮助解决生产物资和资金30多万元。特别是2010年,根据全村群众对业余文化生活的需求,村党总支组建了一支100多人的秧歌队,与省民间艺术团联合举办了“送戏下乡、文化惠民”文艺演出。
三是凝聚民心。在全村党员群众中组织开展了“创先争优比贡献、激发内力建五村”、创建“和谐村屯、和谐邻里、和谐家庭”等多项活动,并及时表彰奖励活动中涌现出来的各类先进典型,全村先后有5名党员被评为县、乡优秀共产党员,还涌现出文明和谐家庭72户,各类模范人物26人,在全村起到了很好的示范带动作用。现在的宝山村,干群关系团结,党群关系融洽,全村到处都洋溢着人心向上、人心思富、安定和谐的氛围。
以村屯改造为重点着力打造生态良好村
为了提高村民生活质量,宝山村按照新农村建设标准设计了村庄规划,组织实施了村屯改造工程。
一是加大泥草房改造力度。在充分利用国家泥草房改造政策的同时,还采取村企联建的形式,多方筹措资金,将大青、敖先两个自然屯整体拆迁合并为大青新屯,为88户农户统一修建了高标准的欧式新居。 二是加强配套基础设施建设。在新建的大青新屯,修建水泥路5公里,修砌排水沟2000米,修建卫生厕所88个,安装路灯73基杆,修建健身广场6000平方米,统一为各家各户修建了围墙,安装了自来水和闭路电视,并在屯外修建2处牛羊集中饲养棚舍,实现了人畜分离。
三是集中整治环境卫生。每年在村内组织开展两次环境卫生综合整治活动,彻底清除了垃圾乱倒、粪肥乱堆、柴草乱垛、私搭乱建、畜禽乱放等“五乱”现象。同时大力开展植树造林活动,先后在道路两侧、村内空闲地、村民庭院栽植各类苗木30多万株。2011年夏天,村内、村外绿树成阴,鸟语花香。通过近两年的集中改造,村里的树多了,路宽了,环境也变整洁了,而且村民和城里人一样,看上了有线电视,吃上了自来水,用上了沼气和卫生厕所。
纵观宝山村这两年在新农村建设中取得的成果,与宝山村不断的进行工作实践和探索是分不开的,更主要的还存在以下几个原因:
一是外力推动为该村建设提供了可靠保障。近两年来,省委书记孙政才先后两次到宝山村检查指导工作,不但为我们建设新农村指明了方向,也为全村党员群众注入了强大的精神动力。各级党委、政府和有关部门把宝山村作为试验田,投入了大量的时间、精力以及一定的物力和财力。镇赉县委高度重视宝山村建设工作,成立了专门的领导机构,选派干部驻村开展工作。强大的外部帮扶力量不但为我们带来了新思想、新观念,而且带来了我们缺乏的资金、技术、人才和信息等各种生产要素,有力推动了全村各项工作的开展。
二是内力激发为该村建设提供了坚实基础。外部帮扶只能供一饥而不能管百饱,建设新农村归根结底还要激发内在动力,解决人的问题。近两年来,宝山村通过强班子、建队伍、培养新型农民,使“两委”班子的能力变强、作风变“硬”,全村党员群众的综合素质明显提高,精神面貌焕然一新。过去组织群众开个会都难,但在近两年新农村建设过程中,党总支一呼百应,党员积极带头,村民主动参与,9个重点建设项目全部如期完成。
三是开拓创新是该村建设取得双赢的根本所在。建设社会主义新农村,必须面对时刻发展变化的新形势,也要求农村党的组织和经济组织不断开拓创新。近两年来,新对于工作中遇到的一些难点、热点问题,都主动采取创新性工作举措进行一一破解,得到了上级党组织的肯定,并由点到面的推广开来。比如,针对党员作用发挥难的问题,宝山村为党员划档分类扶持创业,为党员设岗定责明确方向。再比如,针对兴办公益事业资金筹集难的问题,宝山村充分利用自身资源优势,采取村企联建的方式组织运作,取得了“双赢”的良好效果。