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银行业有效监管．不是一个抽象的概念，而是具有实实在在的内容，它要求正确处理监管理念、目标、手段、成本与效率之间的关系，是建立在现代市场经济基础上更高层次的监管。简单地讲，有效监管就是以较低的成本和较高的效率实现监管目标，就是银行监管当局实施的各项监管措施和手段能够有效率地得到落实，达到监管当局预期的目标。从广义上讲，要达到这一目标，仅仅依靠银行监管当局的力量是远远不够的．因为有效的银行监管除了银行监管当局的监管外，还需要银行自身的内控机制、市场约束机制以及社会的外部监督机制。