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改革开放后的一系列制度变革中,金融体制的改革在渐进式的改革过程中发挥的作用越来越大,金融在市场体系中配置资源的作用也越来越明显.进入90年代,依靠金融组织规模的扩张来扩展金融产权边界的渐进式改革遇到了实施成本和摩擦成本加大,制度缺陷带来交易成本的上升.因此,科学分析亏损制度因素,谨慎防范渐进改革中的制度陷阱,无疑具有重要的意义.