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构建节约型旅游理念,包括旅游规划、开发建设和管理运营3个层面和旅游者的行为4个方面。习前我国旅游业存在着诸多浪费现象,如缺乏科学论证造成水土及植物资源的浪费、景观开发上的各自为政、招商引费无序、风景名胜区私搭乱建以及游客在游览中的浪费等。为此提出了科学编制旅游规划、强调区域分工合作、完善招商引费机制、服务设施、以节约为本、倡导节约型文化等措施。