论文部分内容阅读
摘要：随着水利工程建设速度和规模的不断提高，质量是实现水利工程“安全、运行、经济、美观”特点的要求。施工安全越来越受到人们的重视。如何避免安全事故的发生，最大限度地减少损失，已成为企业迫切需要解决的问题。安全是工程稳定运行的要求。适用性是指与项目使用功能的符合性。经济是指投入较少的项目。美是指艺术形象与审美要求的符合性。水利工程的管理要注重工程的质量，保证人民生命财产的安全。
关键词：水利工程管理；问题；对策
水利工程的管理关系到水资源的保护和水生态文明建设的质量效益，只有保证水利工程管理的质量，才能保证人民生命财产的安全。目前，水利工程管理中还存在许多问题，这些问题将在不同程度上对水利工程产生不利影响。因此，为了促进我国水利工程的可持续健康发展，有必要完善对存在问题的管理。
1当前形势下我国水利工程管理的现状
水利工程作为一项综合利用工程，不仅具有综合开发的功能，而且具有公益性，可以说是一项经营性与公益性相结合的工程。这就要求在水利工程管理过程中理顺各管理部门之间的关系，明确各管理部门的管理权限。然而，在当前水利工程管理，由于缺乏健全的管理机制和体系，当前的管理权限不明确，缺乏约束机制和激励机制在部门内，导致大部分的管理单位亏本运营。
水利工程的正常运行需要良好的管理和维护，然而，在当前水利工程管理中，维修资金不足，水利工程长期失修，设备老化和损坏严重，缺乏健全的管理机制，加之执法不严，项目效益难以实现。由于缺乏必要的配套设备，导致水利工程竣工后受益面积和灌溉面积减少。因此，有必要规范水利工程的管理，明确各管理部门的权利和责任，充分发挥管理部门的热情，和科学规范水利工程管理的运行机制，以建立健全水利工程管理系统，使水利工程管理朝着市场化、社会化、专业化方向发展。搞好水利工程的维护，规范资金管理，制定严格的系统的投资和使用资金，充分发挥财务监督和管理的功能，这样管理机构有自主权，独立管理，接受由上级领导部门定期审核，并实施奖励和惩罚那些负责管理系统损失，从而保证水利工程的安全运行。确保其经济效益的实现，实现水利工程的良性发展。
2关于水利工程管理中存在的问题
2.1安全意识薄弱
虽然我国制定了许多法律法规加强水利工程建设安全管理，但在水利工程建设中仍会出现这样那样的安全事故。其根本原因是管理者不重视安全管理，未能充分理解安全管理的内涵，未能落实安全管理方法到位，未能定期开展员工安全深化工作。全面教育，从而埋下水利工程建设和管理过程中的安全隐患。
2.2质量管理问题
质量是一个企业生存和发展所不可缺少的，业主对质量的验收是衡量工程成败的关键，因此，在水利工程施工企业中，施工的质量、数量和规模应同等重要。在我国的建设过程中，主要存在以下缺陷。首先，没有合适的设计。在项目立项前，应邀请专家及时论证项目的可行性，避免出现不适当的问题，并在民间社会的协助下实施水利工程建设。建设资金少，存在不合理的简洁性意识。我国水务部门已经完善了相关行业规范、技术标准和法律法规，但许多水务单位和个人尚未落实要求。其次，没有完善的监测措施，许多基层水利部门没有建立质量保证体系和完善的质量监测措施，特别是一些建设单位没有形成思想观念。许多小型工程质量监测主要采用目视监测方法，缺乏先进的仪器和监测设备，人才缺口严重，质量监测缺乏实施的过程，缺乏权威。
2.3成本管理不合理
成本管理是水利工程建设管理的三大目标之一，它对项目的质量和进度同样重要。成本管理与质量进步相互影响，直接关系到施工企业的经济效益。在这个阶段，为了确保建筑施工企业的资质，许多项目采用招标的方式，但由于招标市场的操作不够规范，有很多非法操作，如虚假招标或非法分包，严重扰乱秩序的招标市场。在工程建设的过程中，由于缺乏成本管理系统，对施工人员的管理，建筑材料和机械设备不到位，和各种资源优化，导致资源的浪费，直接影响项目的成本支出，建筑施工企业的经济效益。
3提高水利工程管理的有效策略
3.1加强施工生产的安全管理
加强安全生产教育，增强安全生产意识，落实安全生产责任也十分重要。所谓提高安全生产的理念，就是要明确安全生产在施工过程中的重要性和艰巨性，让管理者和施工人员了解安全生产的重要性；加强安全生产教育及其意义。事实上，教育项目中的所有人员都应该注意每一个施工环节，不应有任何疏忽或轻视，并采取相应的措施，及时纠正和纠正问题；实施安全生产的责任是认识安全管理的权力，建立相应的奖惩措施和责任追究制度，采用科学的奖惩机制和责任。问责制可以有效地管理建设中的漏洞和错误，并有效地加以制止。根据工作任务的大小和工作目标的状态，给予奖励。在及时处理施工中存在的问题和安全隐患的同时，也要对项目经理和施工人员进行处罚，明确奖惩。
3.2加强成本控制
成本管理是水利工程项目管理的重要组成部分，成本控制是成本管理的核心内容。因此，在实践中要加强成本控制，提高成本管理水平。首先要从企业实际出发，制定合理的施工成本定额，为项目评价提供可靠的依据。其次，明确水利工程的特点和管理需要，将其作为成本评估的客观依据。第三，建立健全项目内部控制机制，加强对项目成本管理的监督检查。最后，努力实现成本管理的动態性和程序化，及时纠正或改进管理中的不规范现象，减少不必要的损失。
3.3培养高素质技术人才
施工岗位的技术人员是工程质量的创造者，在职技术人员在正式进入施工现场前，应接受系统的培训和操作培训，了解施工技术规程的要求，掌握必要的技术和施工方法。有关人员应当持上岗证上岗，保证水利工程质量。
目前，水利工程管理中存在着许多问题，水利已成为制约我国经济社会发展的制约因素。洪水、干旱、缺水和水生态恶化是当前亟待解决的三大问题。水利工程的建设和管理应重点解决这三个问题。科学技术是第一生产力。我们应该制定一个良好的水资源科学技术发展计划并付诸实施。为了保证水利工程的质量，在采取必要的水利工程措施的同时，要采取相应的非工程措施，在思想上要充分认识，不断加强领导，加强管理，实行责任制，按照建设要求进行建设。
4结束语
综上所述，水利工程是一项系统工程，有服务人民生产生活的责任和义务。科学的水利工程管理可以大大提高水利工程的效率和质量。因此，必须不断建立健全管理制度，提高水利工程的管理水平。
参考文献：
[1]张宇乾.水利工程管理的重要性及改进方法[J].农民致富之友.2017（23）.
[2]彭亮.水利工程管理中存在的问题与对策[J].江西建材.2018（01）.
（作者单位：水利部海委漳卫南运河馆陶河务局1
邯郸市水利水电勘测设计研究院2）
关键词：水利工程管理；问题；对策
水利工程的管理关系到水资源的保护和水生态文明建设的质量效益，只有保证水利工程管理的质量，才能保证人民生命财产的安全。目前，水利工程管理中还存在许多问题，这些问题将在不同程度上对水利工程产生不利影响。因此，为了促进我国水利工程的可持续健康发展，有必要完善对存在问题的管理。
1当前形势下我国水利工程管理的现状
水利工程作为一项综合利用工程，不仅具有综合开发的功能，而且具有公益性，可以说是一项经营性与公益性相结合的工程。这就要求在水利工程管理过程中理顺各管理部门之间的关系，明确各管理部门的管理权限。然而，在当前水利工程管理，由于缺乏健全的管理机制和体系，当前的管理权限不明确，缺乏约束机制和激励机制在部门内，导致大部分的管理单位亏本运营。
水利工程的正常运行需要良好的管理和维护，然而，在当前水利工程管理中，维修资金不足，水利工程长期失修，设备老化和损坏严重，缺乏健全的管理机制，加之执法不严，项目效益难以实现。由于缺乏必要的配套设备，导致水利工程竣工后受益面积和灌溉面积减少。因此，有必要规范水利工程的管理，明确各管理部门的权利和责任，充分发挥管理部门的热情，和科学规范水利工程管理的运行机制，以建立健全水利工程管理系统，使水利工程管理朝着市场化、社会化、专业化方向发展。搞好水利工程的维护，规范资金管理，制定严格的系统的投资和使用资金，充分发挥财务监督和管理的功能，这样管理机构有自主权，独立管理，接受由上级领导部门定期审核，并实施奖励和惩罚那些负责管理系统损失，从而保证水利工程的安全运行。确保其经济效益的实现，实现水利工程的良性发展。
2关于水利工程管理中存在的问题
2.1安全意识薄弱
虽然我国制定了许多法律法规加强水利工程建设安全管理，但在水利工程建设中仍会出现这样那样的安全事故。其根本原因是管理者不重视安全管理，未能充分理解安全管理的内涵，未能落实安全管理方法到位，未能定期开展员工安全深化工作。全面教育，从而埋下水利工程建设和管理过程中的安全隐患。
2.2质量管理问题
质量是一个企业生存和发展所不可缺少的，业主对质量的验收是衡量工程成败的关键，因此，在水利工程施工企业中，施工的质量、数量和规模应同等重要。在我国的建设过程中，主要存在以下缺陷。首先，没有合适的设计。在项目立项前，应邀请专家及时论证项目的可行性，避免出现不适当的问题，并在民间社会的协助下实施水利工程建设。建设资金少，存在不合理的简洁性意识。我国水务部门已经完善了相关行业规范、技术标准和法律法规，但许多水务单位和个人尚未落实要求。其次，没有完善的监测措施，许多基层水利部门没有建立质量保证体系和完善的质量监测措施，特别是一些建设单位没有形成思想观念。许多小型工程质量监测主要采用目视监测方法，缺乏先进的仪器和监测设备，人才缺口严重，质量监测缺乏实施的过程，缺乏权威。
2.3成本管理不合理
成本管理是水利工程建设管理的三大目标之一，它对项目的质量和进度同样重要。成本管理与质量进步相互影响，直接关系到施工企业的经济效益。在这个阶段，为了确保建筑施工企业的资质，许多项目采用招标的方式，但由于招标市场的操作不够规范，有很多非法操作，如虚假招标或非法分包，严重扰乱秩序的招标市场。在工程建设的过程中，由于缺乏成本管理系统，对施工人员的管理，建筑材料和机械设备不到位，和各种资源优化，导致资源的浪费，直接影响项目的成本支出，建筑施工企业的经济效益。
3提高水利工程管理的有效策略
3.1加强施工生产的安全管理
加强安全生产教育，增强安全生产意识，落实安全生产责任也十分重要。所谓提高安全生产的理念，就是要明确安全生产在施工过程中的重要性和艰巨性，让管理者和施工人员了解安全生产的重要性；加强安全生产教育及其意义。事实上，教育项目中的所有人员都应该注意每一个施工环节，不应有任何疏忽或轻视，并采取相应的措施，及时纠正和纠正问题；实施安全生产的责任是认识安全管理的权力，建立相应的奖惩措施和责任追究制度，采用科学的奖惩机制和责任。问责制可以有效地管理建设中的漏洞和错误，并有效地加以制止。根据工作任务的大小和工作目标的状态，给予奖励。在及时处理施工中存在的问题和安全隐患的同时，也要对项目经理和施工人员进行处罚，明确奖惩。
3.2加强成本控制
成本管理是水利工程项目管理的重要组成部分，成本控制是成本管理的核心内容。因此，在实践中要加强成本控制，提高成本管理水平。首先要从企业实际出发，制定合理的施工成本定额，为项目评价提供可靠的依据。其次，明确水利工程的特点和管理需要，将其作为成本评估的客观依据。第三，建立健全项目内部控制机制，加强对项目成本管理的监督检查。最后，努力实现成本管理的动態性和程序化，及时纠正或改进管理中的不规范现象，减少不必要的损失。
3.3培养高素质技术人才
施工岗位的技术人员是工程质量的创造者，在职技术人员在正式进入施工现场前，应接受系统的培训和操作培训，了解施工技术规程的要求，掌握必要的技术和施工方法。有关人员应当持上岗证上岗，保证水利工程质量。
目前，水利工程管理中存在着许多问题，水利已成为制约我国经济社会发展的制约因素。洪水、干旱、缺水和水生态恶化是当前亟待解决的三大问题。水利工程的建设和管理应重点解决这三个问题。科学技术是第一生产力。我们应该制定一个良好的水资源科学技术发展计划并付诸实施。为了保证水利工程的质量，在采取必要的水利工程措施的同时，要采取相应的非工程措施，在思想上要充分认识，不断加强领导，加强管理，实行责任制，按照建设要求进行建设。
4结束语
综上所述，水利工程是一项系统工程，有服务人民生产生活的责任和义务。科学的水利工程管理可以大大提高水利工程的效率和质量。因此，必须不断建立健全管理制度，提高水利工程的管理水平。
参考文献：
[1]张宇乾.水利工程管理的重要性及改进方法[J].农民致富之友.2017（23）.
[2]彭亮.水利工程管理中存在的问题与对策[J].江西建材.2018（01）.
（作者单位：水利部海委漳卫南运河馆陶河务局1
邯郸市水利水电勘测设计研究院2）