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根据中华人民共和国环境保护部办公厅环办函[2011]1234号文精神,2006年10月,发展改革委、财政部、国土资源部、海关总署、税务总局、环保总局6部门联合上报国务院并经国务院领导批示同意的《关于进一步控制高耗能、高污染、资源性产品出口有关措施的请示》（发改经贸[2006]2309号）中，明确由环保总局会同有关部门制定高污染、高环境风险产品名录，建立控制高耗能、高污染、资源性产品出口的政策体系。