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目前，科学技术的作用，已经从后台推动发展为前台引领。北京市科学技术委员会注意并分析了这种趋势，从推动和引领经济社会发展的新的高度来界定“十一五”时期的科技发展目标，即到2010年，北京初步建成以“高端创新、强劲辐射、产业提升、环境优越”为主要特征的“创新型城市”。《北京市“十一五”时期科技发展与自主创新能力建设规划》（以下简称《“十一五”科技规划》）的发布，为北京这5年的科技发展绘制了宏伟蓝图，也为北京科技工作者指明了前进方向。