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位于鄂西山区的建始县,是国家确定的武陵山集中连片特困地区重点县,辖10个乡镇410个村和社区,人口51万。按照农民人均纯收入2300元的扶贫标准,全县目前还有贫困人口16.83万人,占全县总人口的33.98%。特殊的县情,决定了林业在农业现代化、扶贫攻坚中具有特殊的地位。林业在扶贫中面临诸多＂短板＂一是林果基地总量不足、质量不高、扶贫帮困基础薄弱。